紐約時報：中國將強硬面對特朗普貿易要求

　　KEITH BRADSHER2018年5月2日   紐約時報中文網

　　

　　中國山東的一個集裝箱港口。特朗普政府要求北京限制其為推進先進技術提供3000億美元資金的計劃。 REUTERS

　　北京——中國表示將拒絕與本周抵達北京的美國官員討論特朗普的兩項最強硬的貿易要求，這種堅定自信的談判立場可能會攪亂中美兩國的高層對話。

　　中國政府在公開場合呼籲雙方採取靈活態度。但據參與中國政策制定的人士說，北京的高級官員不打算討論特朗普政府在過去幾個月里提出的兩大要求。這些要求包括，將美國與中國每年3750億美元的貿易逆差強制縮減1000億美元，以及限制中國政府為國家工業升級提供3000億美元資金的計劃，中國政府希望發展包括人工智慧、半導體、電動汽車和商用飛機在內的先進技術。

　　這種堅定自信的原因是：北京認為中國的經濟已經足夠強大、也有足夠的韌性來對抗美國。

　　[在其他貿易問題上，就連美國的盟友也不知道特朗普政府的計劃。這裡有更多關於他們的擔憂的報道。]

　　在本周一上午結束的為期三天的研討會上，六位中國高級官員和20多位有影響力的顧問詳細闡述了中國政府的立場。這些官員和大多數顧問在研討會上介紹了中國經濟政策概況，包括對中國貿易政策的深度綜述，以確保中國的立場被海外所知。由於外交敏感性，參加研討會的所有官員和大多數顧問都堅持不具名。

　　目前尚不清楚中美雙方在本周坐下來談判時將發生什麼，也不清楚任何一方是否會找到軟化立場的理由。不過，中美兩國的立場相差甚遠，以至於中國領導人對雙方能否在本周末前找到共同點持懷疑態度。他們已經提出了中國官員在一個月後飛往華盛頓進行進一步談判的可能性。

　　「我對達成全面協議不抱絲毫希望，」中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤說，該研究院是中國外交部的政策研究機構。「我認為這裡有很多的博弈。」

　　北京對特朗普威脅要對1500億美元的中國商品徵收關稅感到惱火，也對西方認為中國在談判中處於弱勢感到詫異。中國官員認為，中國的一黨制政治體制、以及習近平主席對權力經久不衰的控制——尤其是在今年3月廢除了國家主席任期限制之後——意味著中國在任何貿易爭端中都能比美國和特朗普持續更長的時間。

　　中國政府認為，特朗普的商人背景意味著，他會在某個階段達成交易。研討會的參與者還重申了中國以前提出的、旨在進一步開放中國的金融和汽車行業的貿易政策，但這些政策不會影響被稱為《中國製造2025》的中國工業現代化計劃。他們還提出，中國將願意加強知識產權的保護，這樣做會有利於促進中國國內的創新，也會保護外國技術不受仿冒和其他非法複製。

　　中國堅持認為，任何談判都應該在有限的範圍內進行，並要求在達成最終協議之前，取消懲罰性關稅的威脅。

　　中國官員已與美國財政部長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)進行了接觸，他對中國在汽車和金融行業作出的姿態反應積極。努欽曾在高盛(Goldman Sachs)擔任高管，他將於本周晚些時候作為特朗普政府代表團成員前來北京。他一直試圖安撫擔心華盛頓和北京之間的強硬言辭會升級為一場全面貿易戰的投資者。

　　中國的立場是，雙邊貿易不平衡源於儲蓄率的差別。中國家庭將他們大約40%的收入存入銀行。平均而言，美國人幾乎沒有存款。因此，來自中國的資金往往流向美國，去購買工廠、技術公司、房地產和更多的東西，而美國人反過來在花大量的錢從中國購買商品。美國的許多經濟學家，包括一些在財政部工作的人，都認同這種觀點。

　　相比之下，許多貿易律師、兩黨議員和特朗普則認為，貿易逆差在很大程度上源於不公平的做法，包括中國國有銀行向出口商提供的低息貸款。

　　中國已為討論減少美國每年3750億美元的對華貿易逆差做好了準備。但中國希望通過購買更多的美國高技術產品來減少逆差。長期以來，華盛頓一直禁止這類交易，因為擔心這些產品可能具有軍事價值。中國也願意從美國購買更多的石油、天然氣、煤炭和其他商品，並願意幫助為將這些東西運到中國所需的額外管道和其他基礎設施提供資金。

　　中國政府的一名高級官員表示，中國政府不願與美國就任何限制《中國製造2025》計劃的問題進行談判，中國的計劃包括對先進技術製造業中受偏愛的行業給予大規模的資金扶植。這位中國高級官員說，中國把美國的要求看作是美國阻止中國的經濟發展和技術進步。

　　他補充說，德國和其他國家也有產業政策，美國並沒有反對過那些政策。美國和歐洲的官員指出，其他國家的政策範圍小得多，也不那麼雄心勃勃。

　　其他顧問和官員說，美國誤解了《中國製造2025》產業政策。他們表示希望通過更好地解釋這個項目、對其進行微小調整，來解決這方面的分歧——這一立場也許仍無法安撫特朗普政府。

　　他們說，中國政府不會簡單地把錢、土地和其他資源隨便提供給如機器人、人工智慧、半導體和飛機製造業等受偏愛的行業。他們宣稱，中國正在進行的，是一個對每一美元投資的潛在利潤都要估量的深思熟慮的計劃。他們說，因此中國的計劃與西方私營部門的投資項目有一些相似之處。


　　在整個研討會上，所有的官員都一再特意迴避了一個問題，雖然顧問們偶爾會對這個問題進行猜測：中國是否會有朝一日試圖把貿易爭端與國家安全問題聯繫起來。

　　中國深度參與了國際社會對朝鮮施壓，迫使朝鮮放棄其核武器和彈道導彈的行動，這是一個特朗普政府高度重視的問題。北京也希望有朝一日能收復台灣，北京認為民主自治的台灣是分裂出去的領土。

　　清華大學新成立的中國經濟實踐與思考研究中心組織了這次研討會，研討會在清華大學和北京西郊的另外兩個會場舉行。習近平主席畢業於清華大學，他把許多清華大學的教授和畢業生安排在自己政府的高級職位上。清華大學位於北京，是中國的頂尖高校之一。

　　從某些方面來看，中國官員的強硬立場反映了中國公眾日益強硬的態度。

　　美國政府在4月中旬禁止了美國公司把產品賣給中國電信設備製造商中興。此舉被視為會給這家中國公司帶來潛在的嚴重損害，中興需要美國的晶元和軟體為其在全球銷售的智能手機和設備做後台。

　　華盛頓官員的理由是，中興一再違反對伊朗和朝鮮的制裁，但在中國許多人看來，這是一次警鐘，它提醒人們，中國經濟的相當大部分仍依賴於美國製造的商品。《中國製造2025》在很大程度上是為了減少這種依賴。

　　中興的事件「改變了很多中國人的看法，」中國國際問題研究院的阮宗澤說。「過去人們認為我們是相互依賴的。」

　　Keith Bradsher是《紐約時報》上海分社社長。歡迎在Twitter上關注他：@KeithBradsher。

　　儲百亮(Chris Buckley)對本文有報道貢獻。

　　翻譯：Cindy Hao

只要美方抱著維護中美經貿關係穩定大局的誠意而來，抱著相互尊重、平等磋商、互利共贏的態度而來，雙方的磋商就是建設性的。就有可能談判成功，如果是想訂立城下之盟，那麼休想！早一些打道回府！

小康人家 發表於 2018-5-4 03:41
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平等對待是關鍵。