在美滲透 「中共的長臂」引華府關注

【***網 2017-12-13 訊】

中共在海外的滲透伎倆近日不斷被西方國家曝光，引發全球關注。美媒披露稱，中共已經滲透到美國各機構中施加影響。規模之龐大，引發華府警覺。美國國會將於周三（12月13日）舉行聽證會，討論「中共的長臂」。

《華盛頓郵報》12月10日發表評論文章稱，不只是美國，澳大利亞、紐西蘭甚至是加拿大近期都在指責中共的滲透行為。中共通過政治獻金來賄賂國外政治人物、大學、智庫及商業界，令這些國家感到震驚。美國的政治及思想領袖們目前也開始對中共在美滲透的嚴重性有所了解，並在一起擬定應對措施。

報導稱，進行國外滲透，增強其影響力，是中共擴大全球影響力活動的重要組成部分。報導還披露了更多的滲透手法，包括軍事擴張、海外直接投資、資源囤積以及影響國際規則和規範。但中共的海外滲透是最隱晦的。中共的戰略是，首先切斷對中共政府的批評性討論，然後籠絡具有影響力的美國人來宣傳中共的思想意識。

美國國會將召開聽證會討論「中共的長臂」

美國國會參議員盧比奧（Marco Rubio）表示，中共試圖影響美國政治和基本自由，要比多數人意識到的更廣泛。「它們將目標瞄準了在美國境內的美國人。」盧比奧是美國國會及行政當局中國委員會（CECC）的主席。

該委員會將在周三（12月13日）就「中共的長臂」（Long Arm of China）舉行聽證會。內容包括披露中共企圖獲得政治影響力、控制對敏感議題的討論、對多邊機構施加影響、威脅和恐嚇維權人士、對外國出版商強加審查制度及影響學術機構等問題。

盧比奧指出，美國大學校園內由中共贊助的孔子學院是在不透明合同下運作的。孔子學院經常被指控在美國干預與中國相關的教育活動。

盧比奧稱，中共在美贊助的智庫研究、學術項目及知識產權合作應該被審查。

中共在美建立人脈讓美國人替自己發聲

《外交政策》雜誌11月28發表了一篇報導說，中共正在海外偷偷地重塑國外公眾輿論和海外國家政策。

報導引述詹姆斯敦基金會（Jamestown Foundation）的研究員馬蒂斯（Peter Mattis）的觀點，中共的手法是在海外建立人脈，其目的並非為短期利益，而是想長期改變輿論氣氛。他解釋說：「如果它們（中共）在正確的地區培養了足夠的人，他們就無需直接出手發出自己的聲音，也能夠改變政策辯論。」

報導舉例說，中共軍隊（PLA）與美國合作的項目之一是「三亞倡議」，這是一個集結美中兩國前高級軍事領導人的交流計劃。在中共方面，三亞倡議由軍方一個部門領導。根據2049計劃研究所（Project2049 Institute）執行長斯托克斯（Mark Stokes）的話，中共軍方這個部門專門從事政治戰和推動對外影響力行動。

中共通過這種方式試圖施加對美國軍事的影響。比如，根據美國國會美中經濟與安全評估委員會2011年年度報告摘錄的部分，在2008年2月，「三亞倡議」項目中的中方人士要求參與該項目的美國前高級軍官說服五角大樓，延期發布即將公布的有關中共軍事建設的報告。

《華盛頓郵報》引述胡佛研究所（Hoover Institution）的訪問學者提弗爾德（Glenn Tiffert）的話說，通過對在美國有影響力的人施加影響，中共可以實現讓美國人把信息傳達給其他美國人的目的。這比中共官員來傳達那些信息要有效得多。

提弗爾德認為，華府需要明確美國機構接受中共獻金的程度。「人們開始問到，一個為吹笛者出錢的人到底在多大程度上能夠控制吹笛人的曲調？」

對美國重要學術機構獻金

《外交政策》的報導披露了香港特別行政區前行政長官董建華通過中美交流基金會（CUSEF）資助美國約翰‧霍普金斯大學（Johns Hopkins University）高級國際研究學院（SAIS）的研究，這一舉動被疑似為中共做統戰之用，旨在在國外利用外部力量推動共產黨的目標。

SAIS是美國頂尖的國際關係學校。學院畢業學生通常會到各層政府機構中工作，包括國務院、中情局以及軍事機構，其轄下的中國研究項目尤為知名。很多畢業生在與中國相關的語言、文化和政治方面具有專業知識。

SAIS今年8月宣布，在中國研究學系增設一個新的名譽教授職位，以及一個新的研究項目「太平洋共同體倡議」（Pacific Community Initiative）。其目的是研究「中共在亞洲以至全球的更廣泛角色，對周鄰國家地區和夥伴有哪些意義」。

雖然SAIS的新聞發布並沒有公開新項目的資金是由中美交流基金會提供，但該大學的中國研究項目主管拉姆頓（David Lampton）證實說，中美交流基金會為這個新項目提供資金。而新設立的名譽教授將會對「太平洋共同體倡議」的運行負責，新設教授的資金也由該基金會提供。但拉姆頓否認其學術的獨立性受到破壞。

對此，《華盛頓郵報》質疑說，資金的受益者常常堅稱他們的學術獨立性沒變，但當中共因為滿足「這些機構對資金的需求」而對其施加影響時，學術機構自我審查的例子就會越來越多。研究人員會明白「不惹麻煩」是他們能夠進入中國的通票。出版商也會因為被准入中國市場而同意刪除期刊上的重要文章。

世界知名出版機構劍橋大學出版社今年8月18日就曾宣布，應中共要求，從《中國季刊》上撤下315篇敏感文章，內容涉及六四、文革、香港、台灣、新疆和西藏等問題。此舉當時在國際學術界引發強烈反彈。

《外交政策》指出，設立「太平洋共同體倡議」項目並不是SAIS和中美交流基金會第一次合作，雙方以前也曾共同舉辦過有關中國經濟的會議。但資助SAIS增設名譽教授和主要研究項目，使得中共能夠將手在美國伸得更廣，達到中共力圖實現的全球影響。

報導稱，中美交流基金會2008年由董建華設立。董建華現任中共全國政協副主席。報告稱，雖然董建華的基金會與中共統一戰線的關係是間接的，但卻很重要，它是中共擴大對外影響力的重要觸角之一。

中美交流基金會的發言人也承認說，與SAIS合作研究項目的目的就是寫出一份能夠令中共和美國「都支持」的白皮書。

中美交流基金會與SAIS的合作正趕上中共推動加強其對全球政策辯論的影響力之際。中共尋求在海外壓制其不喜歡的想法，擴大那些其喜歡的想法。

中美交流基金會這些年來將大量的美國記者、學者、政治和軍事領袖帶到了中國大陸。它還與許多美國機構合作，包括布魯金斯學會（Brookings Institution）、戰略和國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）、大西洋理事會（Atlantic Council）、美國進步中心（Center for American Progress）、東西方研究所（East-West Institute）、卡特中心（Carter Center）和卡內基和平基金會（Carnegie Endowment for Peace）等。

中共通過基金會投入巨資在美國國會遊說

雖然該基金會否認是中共的一個機構，但《外交政策》稱，它與中共軍方（PLA）的項目有合作，在華盛頓所僱用的公關公司也和中共大使館的一樣。

報導稱，交流與合作不是中美交流基金會的唯一目的。作為一個註冊的外國機構，在2016年，該基金會花費近66.8萬美元來做遊說工作，僱用美國遊說公司Podesta Group和其它公司在國會就「中美關係」進行遊說。而今年到目前為止，該基金會已經在遊說事務上花了51萬美元。

此外，中美交流基金會還每月向BLJ Worldwide LTD支付2萬9,700美元的費用，除了推廣基金會的工作外，還運行一個名為「中美焦點」（China US Focus）的親中共網站。

詹姆斯敦基金會研究員馬蒂斯指出，無論是通過網站、合作還是獻金，中共已經學會將其想要傳達的信息滲入到美國學術界和知識分子當中，然後再由這些人去施加影響。「有誰能夠比美國人能夠更好地影響美國人呢？」

雖然中共對海外的滲透是一種隱晦的形式，因此從來都否認干涉他國內政。但越來越多的西方國家已經在逐漸意識到被滲透問題的嚴重性，並要求進行強烈抵制。美國國家民主基金會上周發布的一份報告指出，中共在海外的做法用「軟實力」這個詞已經不準確了，差之千里，而需要用一個新詞「銳透力」來說明其滲透程度。下篇將圍繞這一話題展開敘述。