中國需要一場大幅減稅

　　目前中國需要一場全面大幅的減稅改革，刺激私營企業恢復活力。一些不必要的政府項目應該停止，冗餘人員裁撤。

　　8月份財政數據公布，媒體用「收支增速逆差」予以概括，初看時不明就裡。什麼意思呢？8月份全國財政增速降至6.2%，支出增速則高達25.9%，而在6月份時，財政收入增速還是13.9%，支出增速則是13.9%。

　　增速都是去年同比，換句話說，財政收入還在增長，只是增長幅度降低，這是經濟增長放慢的印證。財政支出還在大幅擴張，這個趨勢的結果是財政赤字持續擴大。錢不夠花能怎麼辦？無非是兩條：大印鈔票，製造通脹；繼續加稅，用以彌補虧空。加稅的代價是經濟更加缺乏活力，稅越收越少。經濟放緩很大程度是稅負過重的結果。

　　2012年全國社保基金理事會理事長謝旭人發表文章稱，過去10年全國財政年均增長20.82%，而同期中國GDP增長平均速度只有10.7%，政府收入遠高於經濟增長。去年以來中國經濟不景氣，財政收入增長速度仍然遠高於經濟發展本身。政府並不具有造血能力，其收入增長代價是資本減少，損害經濟長遠發展，通過財政支出刺激經濟增長，這是剜肉補瘡的短視行為。可惜這種觀念並不佔主流。每遇經濟疲軟，政府第一項應對是貨幣寬鬆，第二項就是積極的財政政策。

　　無論財政部門還是被供養部門，他們都有共同傾向：年底有節餘就努力花掉，以免第二年預算減少。財政支出增速遠遠高於收入增速，這符合花錢部門的邏輯。誰會想到為別人省錢呢？

　　中國的企業稅負處於偏高水平，加上隱性稅收，社保支出，企業負擔非常沉重。稅收和支出持續增長，這已成為經濟發展的沉重負擔。企業扛不住高稅負，這不代表它就缺乏效率。長期競爭的行業環境下，存活下來的企業競爭力都差不多，平均利潤率也不太高。重稅只是一陣胡亂通殺，逃稅漏稅者生存，本分守法的商人被趕出市場。稅收往往起到逆淘汰作用，很多國企缺乏市場競爭力，常年負債，卻能經常性獲得補貼和貸款，它們對稅收增長並沒有深刻痛感。私營企業則很容易被稅收逼死。

　　這種靜悄悄的國進民退一旦成為大勢，整個經濟環境勢必惡化。

　　目前中國需要一場全面大幅的減稅改革，刺激私營企業恢復活力。一些不必要的政府項目應該停止，冗餘人員裁撤，通過減少財政支出來緩和赤字壓力。即便一些支出暫時無法削減，也不應謀求增稅解決。增加城市土地出讓，售賣低效國企，減少對企業補貼，削減一些過度的社會福利，這些都是維持收支平衡的正確手段。政府開支若是無底洞，其代價是稅收不斷攀升。這些弊病在歐洲已經上演。

　　「小政府，大市場」是1990年代被廣泛宣傳的口號，現在卻在飽經批判，很多人開始擁抱「強政府」。強政府是有代價的，高稅收就是第一個不可承受的後果。簡政放權，刺激經濟，應從稅收問題上開始解決。