BIT將成中美經貿合作新起點

　　昨天和今天，習近平主席首次對美國國事訪問的系列活動都集中在西雅圖。其中，習主席在華盛頓州及美國友好團體聯合舉辦的歡迎晚宴上，就中美關係發表重要政策演講，闡述中方的九點意見和中美四件大事分量最重，美國社會各界對習主席的政策演講反響熱烈。

　　習主席訪美分成前後兩站：在西雅圖訪問的兩天，主要是就中美經濟、貿易、市場開放、人文、社會、省州合作等，與美國各界人士廣泛「接地氣」。讓美國各界進一步了解中國、認知中國、交往中國、合作中國、分享中國發展紅利，加深和拓寬廣義經貿合作渠道，仍是習主席西雅圖兩天行程的主要目的。習主席明天進入華盛頓后，習奧會將圍繞彼此增信釋疑的「大國政治」層面展開，力圖把中美「合作共贏」理念講清，把「斗則俱傷」道理說透，就中美各自戰略意圖、共同利益和彼此責任擔當進一步予以確認，確保構建中美新型大國關係的努力再邁新步。

　　中美雙邊關係是當今世界第一大國關係。中美和睦相處並不斷加深拓寬合作與融合，首先是中美民眾共同的福分，其中又以經貿合作對兩國民眾帶來的實惠最為直接具體。中美去年雙邊貿易規模5541億美元，其中美國出口中國 1200億美元，中方貿易順差超過4000億美元。如此不可思議的貿易不平衡，問題主要出在美國「有錢不賺」——美方大量高科技產品依然延續冷戰年代的 「對華禁運」。儘管美國高科技公司紛紛要求放寬對中國的出口管制，每次中美經濟戰略對話都繞不開這個問題，但中短期內，要美國放棄對華冷戰思維更改政策難度非常大。

　　改變中美經貿合作的長期失衡狀態，在美方維持禁運政策未變之下，最務實的辦法是拓展中美互相投資渠道。把互相賣產品和賣服務，改為互相到對方國家辦工廠、開公司。自2008年起，在美方多次建議下，中美啟動雙邊投資（簡稱BIT）協定談判。然而，鑒於美方對中方要價過高，對中國要求實施「投資自由主義」，對己則施以「投資保護主義」，導致中美BIT談判7年談了19輪而難有實質性進展。以中美共同興建美國首條370公里高鐵（拉斯維加斯至洛杉磯）為例，按說這對中資乃小菜一碟，但美方堅持須美中合資，且建設與運營須捆綁進行。美方小算盤是，萬一這條高鐵建成后經營狀況不佳，中資就得留下來 「墊背」，與美資一起共同為高鐵運營業績「背書」。美方對中資入美採取的這種「差別化歧視」政策，自然是中方難以接受的。

　　從中國改革開放始，中美雙邊投資累計實現1200億美元，其中美方佔比3/4，中方佔比1/4。近年來，隨中資走出去步伐加快，中美互相投資「中弱美強」趨勢開始急速改變，最近4年，美方對華投資增幅合計36%，中方對美投資增幅合計超過5倍。而今年前8個月，中方對美投資是美方的3倍還多，而且這還是在美方處處設限的條件下實現的。

　　習主席訪美前夕，由美中貿易全國委員會牽頭，美國內94家頂級大公司的CEO聯名致信中美元首，希望中美BIT談判能在習奧會上獲取決定性進展。此舉反映出美國工商界對早日簽署中美BIT協定比中方更急切。美中貿易全國委員會作過一個研判：如果中美BIT能在奧巴馬任期內簽署，未來5年，美資有望在華新辟一個2000億美元的「美國投資市場」，若再算上該市場帶來的關聯交易，則有望達到4000億美元。

　　由於中美多個部門高官皆已在正式場合反覆確認，中美BIT將是習奧會討論的重大經濟話題，除與美國爭搶中國投資市場的歐盟外，各國皆歡迎習奧會能為中美 BIT談判定下新基調。美國駐華大使預言，中美BIT協定最慢也將在明年年底前簽署。果能如是，BIT將成中美加深經貿合作的一個很給力的新起點。