加拿大女子撞倒致死老人，能否溜之大吉？（圖）

　　4月8日上午，佳木斯70歲老人崔洪芳在北京慕田峪長城遊玩時，被一名急速衝下台階的加拿大籍女子撞倒，頭撞上牆磚當場身亡。北京市公安局懷柔分局介入調查后告訴死者家屬，該事件不屬於刑事案件範疇，初步判定是意外事件，已轉治安支隊處理，建議走民事訴訟程序。

　　

　　首先，懷柔警方「不屬於刑事案件，屬於意外事件」的定性值得商榷。慕田峪長城的諸多路段非常陡峭，事發路段即是。加拿大女子在陡峭的長城台階上急速往下沖，極易撞倒其他遊客，造成嚴重後果，其行為有嚴重過失；關鍵是其過失行為確實導致了70歲健康老人崔洪芳被撞倒（其家屬稱「老人生前身體健康狀況良好」，應該是可信的，不然子女也不敢帶其爬陡峭的慕田峪長城），頭撞牆磚，口、鼻、耳大量出血，當場身亡，其行為與死亡結果之間有因果關係，涉嫌成立過失致人死亡罪，公安機關應立案追訴。

　　當然，公安機關認為不構成犯罪，死亡被害人的近親屬依法也可以要求檢察機關進行立案監督，檢察機關認為公安機關說明的不立案理由不成立而應當立案的，可通知公安機關立案；家屬也可不通過檢察監督，直接向法院提起刑事自訴。無論啟動刑事公訴還是自訴程序，加拿大女子便成為刑事案件的犯罪嫌疑人或被告人，都會被限制出境。死者近親屬可在刑事程序中提起附帶民事賠償的訴訟。

　　其次，不少網友更擔心，該案警方不予刑事立案，提起刑事自訴也需要立案審查時間，加拿大女子可能很快回國，死者家屬的民事維權也會很困難。

　　這種擔憂有一定的理由，但也有避免其擔憂後果發生的法律手段。民訴法規定，法院對於可能因當事人一方的原因使將來的判決難以執行的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定責令其禁止一定行為，比如裁定限制未了結民事案件的外國人出境。這種措施理論上稱行為保全，我國民訴法2013年修訂時增加了該措施。

　　這種行為保全申請依法可以在起訴前提出，理論上稱訴訟前行為保全；當然也可在立案受理后提出，理論上稱訴訟中行為保全。由於法院對於民事起訴有7日是否立案受理的審查時限，若採取訴訟中行為保全措施，可能未等法院立案，當事外國人早已離境。這就顯出了訴前行為保全措施在本案情形下的特殊意義。

　　訴訟前行為保全相應的法律規定還有：法院接受訴訟前行為保全申請后，對情況緊急的，應在48小時內作出裁定（48小時是最長時間，根據緊急程度可在很短時間甚至立即作出）；作出行為保全裁定的，應當立即開始執行。法律還規定，法院接受訴前行為保全申請后，對情況緊急的，應在48小時內作出裁定（48小時是最長時間，據情也可以當即作出）；作出行為保全裁定的，應當立即開始執行。法律也規定，申請人在法院採取行為保全措施后30日內不起訴的，法院應當解除保全，這是防止當事人濫用訴權損害他人利益的規定。

　　《出境入境管理法》第23條規定了三種不得出境的情形，即刑事案件的犯罪嫌疑人或被告人；人民法院通知有未了結民事案件的當事人；有其他違反中國法律的行為尚未處理，經有關主管機關認定需要追究的人。上面談到的兩種情形是即是前兩種人。

　　據稱，加拿大女子已經已購買了4月11日回國的飛機票，好象還有點救濟時間。如果其立即購票回國，咋辦？《出境入境管理法》第23條規定的第三種情形在此時即可發揮作用了，處理本案的懷柔警方，可緊急層報公安部或其授權的機關，決定其「不準出境」。公安機關的辦公是24小時全天候的，不像法院受節假日的限制。

　　可見，該案無論是刑事還是民事程序，讓加拿大女子不得離境，為承擔相應的法律責任提供保障，都是有制度措施的，我國對此沒有法律空白。