南海局勢緊張 美國肯為菲律賓「火中取栗」？

　　菲律賓「每日問訊者報」網站3月8日發表美國律師特德•拉格恩坦的文章談及中國在南海島礁搞建設，文章極盡渲染南海緊張局勢，聲稱對於菲律賓而言，中國此舉 「幾乎等同於肯尼迪總統執政時期蘇聯在古巴建設部署導彈基地」。文章認為，一旦這些建設完成，中國將會在這裡部署戰鬥機、轟炸機、直升機、導彈和戰艦。屆時再想將之驅離就為時已晚。因此，菲律賓需要馬上採取措施，摧毀這些基地。

　　美國律師特德•拉格恩坦的文章性質不同於美官方立場。但這在某種程度上反映出了美國官方的立場。美國政府雖然宣稱在南海爭端中不持立場，但是美國曾多次要求中方就九段線做出明確說明，進而否定中國擁有的正當主權權益。自菲向仲裁庭提交了針對中國的「訴狀」后，美國務院就立刻對菲行動表示支持，並敦促中國接受仲裁方式解決爭端。此後，美方又多次強調所謂「國際規則」的重要性，無中生有地給中國扣上「不遵守國際法」的罪名，藉此迫使中國做出讓步。 近日美國海軍P-8A「海神」反潛巡邏機於2月1日至21日在菲律賓呂宋島外海上空進行了一期偵察巡邏任務。美律師特德•拉格恩坦章選擇此時發表這樣的文章，可謂居心叵測。

　　首先，炒作中國威脅論，妄圖挑動南海地區局勢緊張，牽制中國的和平發展。長期以來，炒作中國威脅成為了一些西方國家和人士實現自身利益的慣用政治手段。近年來，隨著中國不斷推進南海島礁工程建設，以美國利益集團深為不安，其擔憂中國加大在南海地區的存在，將與其分享海洋權利。因此，美國政府及精英們不斷地慫恿中國周邊國家與中國進行對抗，並利用敏感的南海問題說事。可以想象，菲律賓若按美國這位律師的建議行事，不僅會令中菲兩國更加敵對，而且會適得其反，讓南海爭端更難以得到永久解決。然而，這卻符合美國利用南海問題炒作中國威脅論，打壓和牽制中國崛起的戰略意圖。

　　其次，在南海局勢趨於穩定的情況下，製造新聞嚎頭來吸引國際社會的關注，為菲推動所謂的南海問題國際仲裁推波助瀾。由於自身實力的問題，菲律賓在南海問題上獨自與中國抗衡本來就是極其困難的。因此，2013年2月，菲律賓不顧中國反對，執意根《聯合國海洋法公約》的規定，申請對中國提起仲裁。但根據有關國際法，由於中國拒絕承認該法庭管轄權，該法院對中國領土主權問題並無管轄權。菲律賓之所以提起仲裁申請，其意圖在於將南海問題複雜化，擴大化、拉攏域外國家的介入。

　　值得注意的是，自菲律賓單方面就中菲有關南海問題提起國際仲裁開始，美已通過不同形式對菲進行策應。儘管中國政府已明確表態不接受、不參與菲提起的仲裁，但菲向仲裁庭提交了針對中國的「訴狀」后，美國務院仍發表聲明，對菲行動表示支持，並敦促中國接受仲裁方式解決爭端。此後，美方又多次強調所謂「國際規則」的重要性，無中生有地給中國扣上「不遵守國際法」的罪名，藉此迫使中國做出讓步。美國律師特德•拉格恩坦發布這樣不負責任的文章，慫恿菲律賓摧毀中國南海基地，無非是製造新聞嚎頭，吸引國際社會的關注，繼而為南海問題的國際仲裁推波助瀾。

　　此外，美妄圖利用菲律賓與中國之間的爭議，挑撥離間，繼而加快美軍新一輪亞太戰略部署。2015年，菲律賓推動的南海國際仲裁將進入關鍵階段，隨著時間的推移，國際社會逐漸認清了此仲裁案的實質，國際法學界亦指出菲訴狀包含諸多自相矛盾及與事實不符之處。對於菲律賓而言，現在只有一條路可以選擇，即與中國通過直接對話協商加以和平解決。而美方慫恿菲律賓馬上採取措施，摧毀中國南海填海工程，實際上是在挑撥離間，目的無非是為了強化在菲軍事部署，加快美軍完成新一輪亞太戰略部署。

　　然而，美方應該認識到是，無論是任何國家，任何人，也無論他們使出什麼樣的花招和手段，都不會改變中國對南海諸島及其附近海域擁有主權的歷史和事實，也不會動搖中國維護主權和海洋權益的決心和意志。況且在南海問題上，中國始終致力於通過直接對話協商和平解決爭議，繼續為地區和平與穩定發揮建設性作用。菲律賓應該清醒地意識到與中國相向而行才是唯一出路。這是因為在菲律賓面對中國時不會比有域外大國介入更有利。美國雖然在南海問題上為菲搖旗吶喊，甚至撐腰壯膽，但它並不會為菲「火中取栗」，到時受損的只能是菲律賓自己，而不是美國，這是再明白不過的事情。