蘇州突出創新驅動 加快構建現代產業體系

　　時間：2017-09-22 16:09:13 來源：蘇州日報

　　□蘇報記者陸曉華

　　今年8月29日，一場重要的簽約為外界所關注。當天，蘇州市政府與科大訊飛股份有限公司簽署戰略合作協議和合作框架協議，共同打造人工智慧應用示範城市，科大訊飛將在蘇州工業園區設立研究院和雙創中心。

　　人工智慧，是新一輪科技革命和產業變革的重要風口。蘇州，正是瞄準了這一未來產業，為全市的創新發展、產業轉型升級提前布局。

　　省委書記李強在日前省委常委會專題研究蘇州工作時指出，蘇州這樣的城市，選擇產業項目，不僅要看體量、看規模，更要看產業的成長性和爆發性，看遠一點，要看在新一輪科技與產業變革中的作為。蘇州要突出創新驅動，加快構建具有國際競爭力的現代產業體系。

　　於蘇州而言，創新驅動，產業轉型升級，不僅僅是蘇州的內生需求，更是蘇州的使命和擔當。目標歸結為一點，就是蘇州要建成具有國際競爭力的現代產業名城。

　　更有專家指出，蘇州這些年的發展表面上看上去很平穩、很平靜，其實一直在積累創新、布局產業，蘇州正蓄勢待發、噴薄欲出。

　　瞄準「痛點」

　　堅持創新驅動，「痛點」正是創新點和未來增長點

　　蘇州，是全國第二大工業城市，從自身角度考量，產業基礎好、規模大、門類全，尤其是戰略性新興產業，發展勢頭良好。今年上半年，全市八大戰略性新興產業即新能源（太陽能、風能、新能源汽車）、新材料、節能環保、生物技術和新醫藥、高端裝備、智能電網和物聯網、新型平板顯示、軟體和集成電路，實現產值9136.8億元，與上年同期相比增長為7.4%；新興產業以全市規上工業27%的企業數量佔比，創造了50%的產值、57%的利稅和59%的利潤。

　　但是，對標高標桿，蘇州工業還處於大而不強的現狀，其表現為：高端原創成果少，總體還處於價值鏈中低端，產品附加值還有待提高；品牌企業在規模和數量上還偏小偏多，與我市經濟總量不相適應；終端產品少、中間產品多，對產業鏈的整合能力還不足。這也是蘇州產業發展的難點和痛點。

　　產業轉型升級是產業從價值鏈的中低端向中高端的上升過程，是產業競爭力全面提升和經濟邁上新台階的關鍵。

　　創新是產業動力之源。蘇州產業的亮點很明顯，存在的不足、痛點也很明顯。然而，「痛點」正是創新點和未來增長點。

　　在蘇州，始於去年底的一場「創新四問」大討論，既問清了家底，又問出了共識，更推動了新實踐。

　　省委常委、市委書記周乃翔指出，蘇州迫切需要通過科技創新、實施「中國製造2025」戰略，加快建設具有國際競爭力的先進位造業基地、具有全球影響力的產業科技創新高地，形成以先進位造業和現代服務業為主幹，創新能力強、發展模式新、產業集群優、品牌影響大的現代產業體系。

　　謀求「裂變」

　　集聚要素資源，激發創新澎湃驅動力

　　每一個城市有每一個城市的創新基因，每一個城市也有每一個城市的創新特色。

　　有觀點認為，蘇州的創新，本質上是一種全面創新，融入在每一項工作中，每一個部門都在積極爭取所在領域的全省乃至全國第一，這也是與這個地區幹部群眾幹事創業的精氣神緊密相連。

　　客觀地說，當前，蘇州科技創新的水平已經站上了一定的平台高度。2016年我市全社會研發經費投入420多億元，佔GDP比重達到2.75%，科技進步貢獻率達62.9%，

　　萬人發明專利擁有量達38.4件，科技進步綜合實力連續8年位居全省第一。2016年高新技術產業產值達1.45萬億元，占規模以上工業比重47.2%，近年來每年提高約1.2個百分點。

　　但是，面對當前產業升級的迫切需求和新的發展方向，蘇州更需要以創新要素的質量提升和結構優化為核心，推動產業發展質量和效益的整體上升。

　　市科技局局長張東馳說：「我們要繼續創新，更大力度地創新。」

　　政府效能扶持要放大裂變效應，提升整體驅動力。當前我市各地各部門科技服務平台存在分散封閉、交叉重複現象，要向中關村學習，一個旗號下集合十多個園區，用政策引導，做到全市創新資源一張網，開放共享，促進全市科技均衡發展、全面發展。

　　人才的「層級」，決定了創新驅動的層級和動能。張東馳說，人才要聚焦產業，量質並重。在園區和高新區都有獨立的科技招商部門，高新區一年目標是引進科技人才團隊1000個，如其他板塊都跟上，統一思想，完善機構設置和人員配置，全市科技企業增量就能翻番。同時，引進新型研發機構關鍵是機制到位。怎麼看機制？就看是不是市場導向、能不能成果轉化。

　　金融是撬動創新驅動力的主要槓桿。目前園區和高新區都有天使基金和引導基金，但規模還沒放大，活力還待加強，全市其他板塊更要積極補上，完善鼓勵創投的政策，帶動市場資本。

　　說到底，就是要提升影響創新驅動力發揮的各種要素。

　　「量」質」並舉「統籌產業鏈和創新鏈，推動產業體系戰略性轉變

　　由「千人計劃」國家特聘專家俞德超博士創辦的信達生物製藥（蘇州）有限公司不僅是蘇企創新發展的標桿，同時也在國際生物製藥領域打響了「中國創新」品牌。

　　俞德超說：「蘇州要加快構建具有國際競爭力的現代產業體系，一定要突出創新驅動，這是必經之路，也是發達國家的重要經驗。」

　　創新驅動表現在兩個方面，一是技術創新，如果生物製藥企業拿不出過硬的好葯、創新葯，中國產業的國際競爭力就無從談起；二是制度創新，企業管理要不斷推陳出新，才能激發創新活力。政府管理則要用好「看得見的手」，拿出新招、硬招，給科技企業、新興產業營造「嚴寬有度」的生態環境，最大程度地把全社會推動創新發展的要素集聚起來，發展壯大新興產業。

　　一個產業體系的構建，必然需要統籌產業鏈與創新鏈，以產業鏈引導創新鏈，以創新鏈支撐產業鏈，建立產業和創新要素優化配置、上下游有機聯動機制。

　　市經信委主任周偉表示，當前蘇州正處在從工業大市轉向工業強市的關鍵時期，必須牢固樹立創新驅動發展戰略，加快構建以戰略性新興產業為先導，先進位造業為主體，生產性服務業為配套的現代產業體系，推動蘇州製造實現從數量擴展向質量效益提高的戰略性轉變。

　　具體實施路徑鎖定三個方向：——加快推進位造業向中高端攀升。蘇州正加快編製實施戰略性新興產業跨越發展三年行動方案，重點圍繞納米技術、生物醫藥、集成電路、人工智慧等領域，集中全市力量抓好新興產業布局，推進一批先進位造業重大項目，落地一批重大創新載體，形成一批千億級戰略性新興產業集群。

　　——加快推進位造業模式創新。通過深入實施「中國製造2025」，大力推進智能製造「十百千萬」計劃，在重點領域、重點行業實施大規模智能化升級，促進智能製造裂變式發展，積極創建「中國製造2025」國家級示範區。

　　——加快推進服務型製造。創新載體和平台建設，突出抓好服務型製造集聚基地、示範企業和示範項目建設，大力發展工業設計、檢驗檢測、節能環保等生產性服務業，培育壯大新業態、新模式、新經濟。

　　蘇州，站在了新的起點上；蘇州，也給自己定下了更高的目標。到2020年，我市全社會研發經費投入佔GDP的比重要達到3%，科技進步貢獻率超過65%；新一代電子信息產業產值超過1萬億元，生物醫藥產業產值突破2000億元，納米產業產值突破1000億元，人工智慧產業產值突破500億元……

　　創新永遠在路上，產業轉型升級是個永恆課題。蘇州既要有恆心、定力，又要開拓、實幹，厚積薄發，在新一輪發展中把握主動、搶佔高地。

　　

(責編：嚴 儼)