價格司長被查，「一葯多名」根治有望

　　繼國家發改委就業和收入分配司原司長張東生8月22日被最高檢立案偵查后，財新昨日報道稱，8月24日前後，國家發改委價格司原司長曹長慶外出回京時，在機場被帶走調查。（8月28日《新京報》）

　　實在是不好意思。因為國家發改委組織200多名司處級領導幹部參觀監獄，開展廉政警示教育，筆者月初發表了《參觀監獄，或成貪官「熟悉環境」之旅》。真是不幸而言中，發文還不到20天，就已有張東生、曹長慶兩名司長驗證了筆者的判斷，今後或將去曾經參觀過的監獄生活了。

　　該文「近兩年發改委落馬官員盤點」配圖，介紹了8名被查官員，分別是發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男和國家能源局副局長徐永盛、國家能源局核電司司長郝衛平、國家能源局新能源司司長王駿、國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠、國家能源局電力司副司長梁波、發改委就業和收入分配司司長張東生、國家發改委價格司原司長曹長慶。

　　以筆者對當今官場觀察和對反腐敗工作的研究，因握有實權，被外界稱為「小國務院」的國家發改委，在高調反腐的近兩年裡僅有8人「落馬」，而且7人為司處級，並不算多。而隨著反腐的進一步深入，包括國家層面的各級發改委，必將有更多的官員被查。

　　但這篇題為《發改委價格司原司長曹長慶被曝遭調查 或涉能源腐敗》的文章，標題的基本觀點並不準確。筆者以為，一方面，對於能源這種涉及全局，價格與市場並不一定掛鉤的商品定價權，應該不會放在一個司長手裡，這些商品的定價一定是要「講政治」的。另一方面，能源定價主要涉及央企，那些副部級單位，恐怕也不會把一個司長放在眼裡。

　　而作為發改委價格司司長的曹長慶，如果涉及權力尋租，最大的可能則是涉及眾多葯企利益的「藥品定價」。

　　筆者關注醫療改革，研究葯價多年，認為發改委自1997年首次啟動藥品降價至今，共計30次的降價卻導致目前藥品的總體虛價在「兩番」以上，甚至零售價為供應價的幾十倍、近百倍，發改委有不可推卸的責任，在《「高葯價」，緣於發改委、葯監局遊戲》一文中，筆者給出了造成藥價瘋狂上漲的基本流程：市場葯價過高、老百姓反應強烈——發改委發文降價、安撫百姓——零售商停止銷售降價葯——葯企換個名稱或劑量申請「新葯」——葯監局批准改頭換面的「新葯」——「新葯」以數倍於降價前的價格上市——發改委再啟動降價手段……如此循環，葯價也呈螺旋式上升。

　　很明顯，以「死鬼」鄭筱萸為首的國家葯監局，因為爛批「新葯」，導致「一葯多名」泛濫；鄭筱萸的繼任者們也一個個不負責任，繼續爛批「新葯」，不但弄得中國人越來越看不起病，還導致抗菌素泛濫，影響我們的後代健康。而葯企也不得不迎合「一葯多名」這個大環境，只能通過改頭換面來提升藥品價格，以促進銷售，增加使用量。而負責藥品定價的發改委價格司，又十分配合「新葯」定價，只要公關到位，葯企報什麼價估計都能獲批。

　　大家知道，本人直接受賄僅有40萬元的鄭筱萸被判死刑，只因其推行「一葯多名」導致中國人「看不起病」，因此民憤極大，死有餘辜。可極為奇怪的是，「鄭筱萸案」卻沒有牽扯到與其一起製造「一葯多名」的發改委價格司，更沒有令鄭筱萸的繼任者改弦易轍，我是一直想不通。

　　此次國家發改委價格司原司長曹長慶被查，應該歸功於新一屆中央的反腐決心，歸功於新一屆中紀委的「鐵面反腐」。筆者樂觀地預測，曹長慶被查或徹底揭開導致「一葯多名」的「鐵蓋子」，而在這十幾年來助推葯價上漲的貪官們，也將露出原形。屆時，中國畸形的「一葯多名」也將壽終正寢。