鳳凰周刊：朋黨周永康——結黨營私術大起底

2014年第23期

梳理周永康主政四川的短短三年，迅速通過強硬的手腕，完成了在四川官場的人事布局。周在四川的種種布局，讓其在任中央領導的十年間，延續並擴大了周氏家族在四川的政商利益。

殺伐立威

在普通人看來，眾多的黑幕爆料之前，周永康的四川任期並無引人注目之處。但四川政、商界人士對周永康在四川的立威過程，則印象深刻。

1999年，周永康從國土資源部空降四川時，四川省委書記為川人謝世傑。此後謝世傑轉任省人大主任。

周永康從北京帶來的人馬，包括從石油系一直跟隨到國土資源部的周的大秘郭永祥，以及隨身秘書冀文林等。但初來乍到的周永康，一度遭遇四川本地官員的抵制。

匿名四川資深媒體人告訴《鳳凰周刊》，周永康到四川后，感覺工作很不順手，於是決定對四川本地官員開刀立威。他選擇的著力點是具有腐敗重災區之稱的交通系統。

2000年3月，周永康繞開四川省政法委和省公安廳，直接從瀘州、涼山、達州等相對邊遠的地方抽調檢察官秘密組成了專案組，對四川省交通廳副廳長鄭道訪進行調查，並將矛頭直指交通廳長劉中山。據上述知情媒體人士稱，專案組直接向省委書記周永康彙報，周的秘書郭永祥，負責全程掌控事件的進展。

周永康在幾乎完整掌握了鄭道訪受賄和行賄的證據后，於2000年4月16日晚，突然授意召開省委會議，讓部分省委常委「聽取調查組情況彙報」，「逼四川官場表態」。4月17日，鄭道訪被召回成都，立即雙規。

2000年5月27日，劉中山被雙規。但劉中山始終不認罪。2000年9月，劉中山被判處死刑，緩期執行。鄭道訪被判處死刑，后改為無期。

在偵辦劉中山、鄭道訪案時，周永康還順便拿下了樂山市分管交通的副市長李玉書。李玉書後被注射執行死刑，成為1949年後四川被處死的最高級別官員。

經過四川交通廳的大案，四川行政體系一片肅然。在查辦上述案件之後，四川本土官員派系的影響力快速弱化。

上述媒體人士分析，周永康殺伐決斷，迅速達到了在四川敲山震虎的目的。

據熟悉四川省委工作的媒體人介紹，周永康主政四川期間，事無巨細都要親自過問。如他曾在省委會議上，嚴厲批評了成都周邊圈養黑熊取膽的事情，其中一句話是，「看到黑熊被取膽的慘樣，眼淚都下來了」。

周永康強力治川，也包括對黑社會的打擊。2001年初，周永康針對四川百姓反映強烈的黑惡勢力猖獗現象，啟動了代號為「百日狂飆」的打黑行動。但據當地人介紹，從「狂飆-A」到「狂飆-C」，在這一系列行動中，一些橫行多年的黑社會頭子卻從容逃離，如在內江橫行十多年的某著名黑社會頭子遠走金三角第四特區孟拉，並經營大賭場。也就是在周的任期，內江的黑社會繼續發展，太子湖區域則成為當地著名的地下賭場聚集地。

當地警方負責人在接受媒體採訪時曾表示，他們的武器不如黑社會先進。若干年後，人們驚訝地發現，周濱和四川著名的黑惡勢力劉漢家族，早已經結成了同盟。

長期安插的班底

周永康並不是一味地排斥四川本土官員，其本人也擅長從犯錯誤或身處逆境的官員中，發現他心目中的「人才」，並實行「直升機」式的提拔。

在何華章向周輸誠后，周迅速將何從《成都商報》總編提升為成都日報報業集團一把手，過渡一年半后，又直接提拔為成都市委宣傳部長，后又升任成都市副市長、市委宣傳部部長，何從此全力以赴為周永康及其心腹李春城的政績搖旗吶喊。

《成都商報》也一夜之間從一份花邊新聞為主的媒體成為成都「第二黨報」，並承擔了組建包括電視、廣播在內的中國第一家傳媒航母——成都傳媒集團的重任，構建起周氏輿論的制高點。

2012年4月，缺少地方主政經驗的何華章轉任四川省遂寧市委副書記、市長，這被當時的四川官場解讀為，是為何仕途更進一步所做的準備。但和眾多周系官員一樣，隨著周氏政商關係網的破滅，其仕途也戛然而止。2014年3月24日，中央紀委監察部發布消息：何華章涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受組織調查。

周系官員在四川職位最高的李崇禧，也有與何華章類似的經歷。2000年初，周永康接任四川省委書記不久，時任四川省阿壩藏族羌族自治州州委書記的本土官員李崇禧正被人舉報，仕途堪憂。李審時度勢，立即向周靠攏。

彼時，周永康剛剛空降四川，需要建立自己的人事班底。周於是力排眾議，在當年8月將李崇禧提拔到省委秘書長、辦公廳主任的重要位置，並於同年12月，將李升為四川省委常委。2002年5月，周在即將離開四川之前，又力推李崇禧至四川省委副書記、省紀委書記的關鍵崗位。其後，李擔任了近10年省委副書記，其中有5年兼任省紀委書記。

李崇禧作為周系四川本土官員中最大的實力派，在周永康升任中央領導后的十餘年間，為維護周氏家族在四川的政商關係網起到了重要作用。

2011年9月，年滿60歲的李崇禧不再擔任四川省委副書記，轉任省人大常委會副主任、黨組書記。十八大后，李崇禧在2013年1月又兼任四川省政協主席、黨組書記。

而在此之前，周系在四川的另一員大將——時任四川省委副書記、候補中央委員的李春城，已於2012年12月2日被調查。

李崇禧的地位亦岌岌可危。2013年12月29日，中央紀委監察部官方網站發布消息，李崇禧涉嫌嚴重違紀違法，已經接受組織調查。2014年初，李崇禧在全國及四川政協所擔任職務被陸續撤銷。

在「二李一郭」三名周系四川幹將中，李春城是典型的「外來戶」，但也是仕途最被看好的一個。李系遼寧海城人，畢業於哈爾濱工業大學。1995年，年僅39歲的李春城晉陞哈爾濱市委常委，成為正局級幹部。1998年12月，李春城由哈爾濱副市長調任成都市副市長。周永康任四川省委書記后，李春城迅速投入周的陣營，並獲得重用。

李春城與李崇禧被周同時擢升，2000年8月，李春城被調任瀘州市委書記短暫過渡，5個月後，回到成都升任市長。2002年11月的中共十六大上，李春城當選候補中央委員。2003年6月更進一步，任四川省委常委、成都市委書記。

事實上，周永康重用李春城和李崇禧時，這兩人都正處在被舉報和調查的關口。有說法稱，李春城因偷梁換柱地將自己秘書違規從黑龍江調到四川，導致時任成都市委書記王榮軒的憤慨，但因周永康的庇護，此事也不了了之。

從2001年2月升任成都市長，到2011年9月調任四川省委副書記，李春城掌管成都長達十年。而李十年的省委常委職務，亦使其在四川政商兩界擁有相當影響力。這都確保了周永康在四川影響力的延續。

據熟悉四川官場運作的人士介紹，周永康得勢之日，李春城的愛將何華章一度在成都的傳媒和廣告業占壟斷地位，並在地產領域所向披靡。甚至拆遷業務也要插上一腳。成都市甚至四川的重要優質資源，都成了以周氏為核心的利益團體隨意奪取的獵場。

當然，在周永康的四川班底中，最核心的還是周隨身帶來的兩個秘書——大秘書郭永祥和隨身秘書冀文林。尤其是郭永祥，被視作周永康在四川的眼線，是四川官場上的「大哥」級人物。

2000年1月，長期跟隨周永康的郭永祥隨周來到四川，先後擔任省委副秘書長、秘書長、辦公廳主任和常委辦主任等關鍵職務。2002年底，周永康升任中央政治局委員，赴京上任時帶走了冀文林，將郭永祥留在了四川，並幫助郭永祥晉身四川省委常委。2006年1月，郭升任副省長。2009年，郭永祥年滿60歲，愛好文學的郭選擇任省文聯主席「發揮餘熱」。

但隨著中共對周永康腐敗問題調查的深入，本應「安全落地」的郭，在2013年6月，因涉嫌嚴重違紀接受調查。2014年4月，郭被「雙開」，其涉嫌犯罪的問題及線索被移送司法機關依法處理。

梳理周永康主政四川的短短三年，其迅速通過強硬的手腕，完成了在四川官場的人事布局，特別是在四川省的最高權力機構——省委常委會，安插了三個舉足輕重的親信：李春城、李崇禧和郭永祥。周在四川的種種布局，讓其在任中央領導的十年間，延續並擴大了周氏家族在四川的政商利益。