用深化改革為中國發展聚力

南方日報評論員      2014年03月14日09:19    來源：南方日報   

　　每年的總理與中外記者見面會，都是全國「兩會」的壓軸大戲，其重大意義不僅是向世界展示中國領導人和中國政府的形象，更是向世人傳遞中國政府的執政理念和施政方向。昨日上午，國務院總理李克強應邀會見中外記者，並回答了15位記者的提問。從馬航失聯事件到中國金融債務風險，從經濟增長到反腐倡廉，從社會保障到治污治霾，從簡政放權到深化改革，從港澳台事務到國際關係……李克強總理都毫無迴避認真作答，彰顯了一個大國總理的自信和睿智，展現了新一年中國政府的目標和決心。

　　去年是新一屆政府履職的第一年，從上半年開始便遭遇經濟下行壓力加大的挑戰，中央財政收入一度出現多年少有的負增長，銀行間同業拆借利率一度異常升高，國際上也出現中國經濟可能「硬著陸」的聲音。「遇萬難還須放膽」，新一屆政府通過改革創新成功破局，實現了經濟穩中向好的發展目標。成績的取得，一是把改革作為發展的根本之策，而簡政放權更是成為改革的先手棋。通過推進政府職能轉變和機構改革，取消和下放行政審批事項，推動工商登記制度改革，放開了市場「看不見的手」，用好了政府「看得見的手」，極大地激發了市場活力、發展動力和社會創造力。二是創新宏觀調控思路和方式，提高發展質量和效益。只要經濟在合理區間運行，就集中精力抓住轉方式調結構不放鬆，保持宏觀政策基本取向不動搖，不採取短期刺激措施，為長遠發展鋪路搭橋。

　　「改革是中國最大的紅利」，去年的簡政放權改革已經初顯效果，它不僅是激發市場活力、調動社會創造力的利器，同時也是減少權力尋租、剷除腐敗的釜底抽薪之策。而在去年以來國務院召開的40次常務會議中，多達30次是研究改革相關的議題，這充分說明改革是本屆政府的中心工作。「向深化改革要動力」，早已成為本屆政府的政策取向。當前，在推進改革的過程中也遇到了像避重就輕、中間梗阻、最後一公里不通暢等問題，我們必須拿出眾人拾柴的心勁兒，拿出逢山開路的闖勁兒，拿出甩開膀子的幹勁兒，拿出抓鐵有痕的韌勁兒，拿出勇毅篤行的穩勁兒，把改革貫穿到經濟社會發展的各個領域、各個環節，努力做到讓市場主體「法無禁止即可為」，讓政府部門「法無授權不可為」，調動起千千萬萬人的積極性和創造性，為中國的發展和進步不斷地注入新動力。

　　改革是今年政府工作的首要任務，但要取得實質性進展，釋放更多改革紅利，就不可避免會觸動利益、會動既得利益者的「乳酪」，這就要求我們要像李克強總理在政府工作報告中所說的，「以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，衝破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，全面深化各領域改革」，同時也要求我們「抓牽牛鼻子的改革，在重點領域要有所突破」。具體來說，今年要深入推進行政體制改革，進一步簡政放權，建立權力清單制度，加強事中事後監管，讓市場主體不斷迸發新的活力；要抓好財稅體制改革這個重頭戲，實施全面規範、公開透明的預算制度，擴大「營改增」試點，建立規範的地方政府舉債融資機制；要深化金融體制改革，繼續推進利率市場化，擴大匯率雙向浮動區間，促進網際網路金融健康發展，讓金融成為一池活水；要增強各類所有制經濟活力，堅持和完善基本經濟制度，優化國有經濟布局和結構，加快發展混合所有制經濟，為民間資本提供大顯身手的舞台。

　　全國「兩會」勝利閉幕了，改革的集結號已經吹響。面對時代賦予我們的光榮任務，尤其是對於領改革風氣之先的廣東人民，我們一定要牢記「作為深化改革先行地」的歷史使命，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，尤其是總書記在全國人大廣東代表團的重要講話精神，繼續發揚敢為人先的精神，勇於先行先試，大膽實踐探索，在全面深化改革中繼續走在前列。