幹部：辛苦工作不如去上面找關係 警察維穩吃掉30萬盒飯...

2012/4/10  消息來源：南方周末

　　監利一位中層幹部對南方周末記者感嘆，一個官員能否被重用，不在於你能做出多少政績，在於你跟上級關係有多鐵。辛苦工作沒意義，還不如去上面找點關係。

　　一個背著LV的女人，招手攔一輛起步價三塊錢的夏利。在監利縣城大馬路上，經常能看到這樣的情景。

　　監利縣城像一個巨大的工地，到處都在建房。然而表面的喧囂難以掩蓋內在的凋敝。早餐店裡，經常有人就著麵條喝悶酒，一到下午，晃晃館（麻將館）訂晚了都沒位置。由於種一畝地才掙500元，有50萬監利人常年背井離鄉在外打工。

　　監利被稱作湖北的「大西北」，長期靠財政轉移支付吃飯。2010年縣委書記李吉高主政時，監利財政收入3.13億元，但對一個150萬人的大縣依然是杯水車薪。監利一個正科級幹部工資不過1900元，10年間只漲了200元。

　　因為資源匱乏，監利政治生態異常複雜。「在監利這麼窮的地方，誰來當書記誰倒霉。」監利一位退休老幹部對南方周末記者說，哪個縣委書記都想干點事，但條件不允許。

　　「跑部錢進」成生財之道

　　計劃經濟年代，監利一直是全省糧食紅旗，每年國家都有硬性的產量指標。「因為糧食價格倒掛，監利每戶農民等於每年免費給國家奉獻一台彩電。」有當地幹部這樣向南方周末記者說。

　　2010年，中央撥給監利的財政轉移支付4億元，其中一部分還要用作領導們的辦公經費。一位知情官員告訴南方周末記者，一個副縣級幹部，明賬就有10萬辦公經費，暗的更難估計，退休的縣領導也有3萬元的經費。

　　這筆錢到了鄉鎮，同樣經過層層盤剝。「轉移支付一般按人頭髮放，明明這個人死了說他沒死，這個人打工去了但說他還在種田。」一位監利審計系統官員說，「冒領的部分全都進了某些人的腰包。」

　　監利縣某鎮一位農民對南方周末記者說，國家每年給每畝田150元的農業補貼，可鎮上農民一分錢沒拿到，不但如此，每畝還要被徵收55元，「說是給鄉里村裡的工作經費，還有政府大樓的貸款。」

　　因為財力不足，歷任政府也難以推動民生改善，提高GDP更是難上加難。2000年杜在新上任縣委書記那年，監利工業稅收才2000萬。杜在新希望監利工業翻身，卻發現連條像樣的路都沒有。

　　當時杜在新提出，搞一座長江大橋，再搞一條高速公路，很多幹部都說他痴人說夢。不過到2010年荊岳長江大橋、隨岳南高速公路通車的時候，許多人又想起了尚在獄中的杜在新。一位在杜在新身邊擔任要職的監利官員說，杜在新當時成立了一個小分隊，到荊州、武漢和北京跑。一個副縣長長期在北京跑，光跑項目的錢就花了幾百萬。

　　「跑部錢進」成為生財之道。對前縣委書記楊道洲的起訴書披露，1999年春節前，某部曾撥給監利一筆20萬元補助經費，正是通過一位在某部工作的監利籍老鄉辦的。這是楊道洲親自帶對口局長到北京活動下來的。

　　每年春節前夕，監利縣領導都會從財政里拿出一筆錢到北京、武漢搞團拜會，邀請來的都是監利籍的領導和商人，2008年北京團拜會上還請來一位知名女歌唱家助興。

　　無法抽身的關係網

　　在監利，如果想在下午兩點到政府機關辦點事，一般很難找到人。「都打牌去了」。

　　監利一位中層幹部對南方周末記者感嘆，一個官員能否被重用，不在於你能做出多少政績，在於你跟上級關係有多鐵。辛苦工作沒意義，還不如去上面找點關係。

　　在監利複雜的人情網中，幹部要想在激烈的人事競爭中殺出一條血路，除了一年三節送禮，還得經常陪領導打牌喝酒，通過日常感情聯絡「曲線救國」。

　　一位曾在監利某核心部門擔任要職的官員告訴南方周末記者，在監利，新書記到任后，本地官員首先琢磨他喜歡什麼。「只要到我單位考察，我就吹你，捧你，甚至寫詩讚揚你」，通過各種關係拉近跟書記的距離。

　　一位接近前縣委書記李吉高的官員說，李吉高在任時，無論他到深圳掛職，還是到北京出差，監利籍的老闆都一個個排著隊，要求請他吃飯。

　　前縣委書記杜在新收的第一筆兩萬元賄賂，是在他生日那天，某鄉鎮兩位領導上門送的。事後，杜在新在悔過書中回憶，身邊工作人員泄露了他的生日。「他們是老鄉，兩位鄉鎮領導一直捕捉機會接近我。」

　　由於領導崗位僧多粥少，即便一個小科長的位置，競爭者們都會找各種門路疏通關係。監利一位曾被突然架空、賦閑在家的科級官員對南方周末記者說，「考核幹部，說白了就是看對方權力、資源大小。如何權衡，很考驗縣委書記的政治智慧，搞不好就要翻船。」

　　他舉例說，城區一個派出所所長的位置已經空缺了兩年，至今還是由教導員代著。當時有十幾個人在爭，甚至驚動了一位省領導的秘書，「公安局長最後實在沒法，索性讓它空著，誰也不得罪」。

　　地方上的政治家族，同樣令縣委書記左右為難。例如，在北京某部門的一位領導秘書，就曾為自己兄長從縣法制辦領導調任檢察院領導煞費苦心。當地一些政治家族在監利黨政部門佔據多個席位，難以撼動。例如某鎮出過一名分管組織的縣領導，結果現在有十多名鄉鎮一二把手都來自該地，令當地有「一官頂半朝」之嘆。

　　縣委書記在監利任職時間越長，在關係網中就會陷得越深。2003年，監利縣曾報批一名副縣級幹部，時任縣委書記杜在新對他的印象是「滿肚子禍水」。常委會研究時，杜一個人堅決反對。很快杜接到荊州市委某領導的電話，結果只能「違心任命」。

　　如果某位縣委書記保持清高，一些官員的「點評誹」就派上用場了。有點「書獃子氣」的杜在新初到監利時，並不收禮，就連兒子結婚、父親去世，消息都瞞得死死的。很快流言四起，「做了官就不認老朋友了」、「高攀不上了」……

　　多位知情官員告訴南方周末記者，杜在新最後出事，也並非單純受賄，而和他觸動了一些當地幹部的政治利益有關。

　　警察維穩，一年吃掉30萬元盒飯

　　在監利，一些官員與商人、地方勢力構成的關係網已經固若金湯。這幾年，監利也打掉了一些黑惡勢力，但背景更深的卻無法觸動。一位監利公安系統官員說，他們曾經查過某屠宰廠，但調查剛啟動就停了，「水太深了」。

　　監利已不止一次遭遇過群體性事件，不管大事小事，警察總是第一時間被派到現場，一位監利公安系統官員對南方周末記者披露，2010年，光警察在維穩現場吃掉的盒飯就有30萬元。

　　在上訪制度下，政府為了不把事情搞大，一般都花錢買太平。碰到嚴重點的群體事件，縣委書記都得親自出面。機構改革的時候，下崗分流的幹部到縣政府上訪鬧事，當時主政的余日福出面對話。妥協的結果，縣裡答應他們只拿工資不上班。

　　面對今天的幹群關係，許多監利官員懷念以前的老縣長趙祖炳。二十多年前，趙祖炳車禍去世，上萬名群眾上街送行。上世紀70年代，縣委機關就一輛小吉普，但趙祖炳下鄉堅持不坐小車，自己去車站排隊買票。

　　楊道洲、杜在新兩任縣委書記被雙規后，涉嫌行賄的157名官員沒被追查，有些人後來還重用。

　　日前，湖北省紀委組成的調查組正在監利調查李吉高的腐敗問題，一位調查組成員向南方周末記者坦言，除非是有直接證據證明其買官，如果是請別人幫忙的間接買官很難處理。

　　一些官員擔心，如果只是拔出蘿蔔帶不出泥，監利的局面就無法改變，縣委書記前腐後繼也不可能到此為止。 [ 俺想說幾句 ] [ 查看網友評論( 7 ) ]  

這種現象其實很好辦，只要農民都有帳號在銀行，政府工作人員，只是按照農民的資格做一些紙張，不讓他們接觸錢，直接把錢下到農民的賬上就是了。但中國一切都走現金路線，這就沒辦法了。

隔岸觀火 發表於 2012-4-10 23:27
這種現象其實很好辦，只要農民都有帳號在銀行，政府工作人員，只是按照農民的資格做一些紙張，不讓他們接觸 ...

對，可是。。。。。。。。。

然後，就。。。。。。。。。

所以，還是維持現狀吧

最大的問題其實是地方政府可以隨意挪用專款，這樣的話，沒得吃肉了，地方官會抗議的

自娛 發表於 2012-4-11 05:47
對，可是。。。。。。。。。

然後，就。。。。。。。。。

可是要搞無現金的紙張作業，很多人的灰色收入就藏不住，要被國稅局發現對嗎？