一較高下：中國率金磚五國欲打破世行行長美國世襲制

發表於 2012-2-29 13:00:06   來源  CHN強國論壇


世界銀行行長佐利克將於今年6月底卸任，新任行長將在4月選出，而行長之位的爭奪之戰似乎現在就拉開了序幕。二戰以來，美國一直把持著世界銀行的行長職位，但是近些年來，新興經濟體對於這一「舊習」已經表示出了不滿。

據悉，金磚國家準備推選出代表金磚五國的候選人與美國退出的候選人一較高下。媒體分析認為，這將是對世行行長美國世襲制的挑戰。

佐利克青睞美國人 美國尚未確定人選

作為世界銀行的現任行長，身為美國人的佐利克顯然希望自己的繼任者仍然能夠是美國人。佐利克在新加坡接受訪問時做出了這一表示。

佐利克做出了這樣的解釋:美國通過派出人選擔任世行行長對國際系統承擔一些責任。他稱，「如果有一個很好的美國候選人，那麼這對於美國和世行都是有益的。」

佐利克還指出，美國人並沒有在聯合國、世界貿易組織、地區性發展銀行或者IMF擔任頂級職位。

不過，目前美國尚未確定新任世行行長的候選人人選。美國媒體此前猜測，美國現任國務卿希拉里·柯林頓和前財長勞倫斯·薩默斯都有可能成為新世行行長的人選。目前，希拉里並未對此事做出任何評論。但有消息人士透露，薩默斯已向白宮表達了執掌世行的興趣，而奧巴馬或將提名其繼任該職。也有消息稱，美國駐聯合國大使賴斯也將可能參與角逐。

美國財長2月中旬曾表示，美國將在幾周內確定世行行長候選人人選。而根據規定，世行行長候選人提名須於2012年3月23日(星期五)前提交(含當日)。分析認為，美國可能將在3月初確定候選人。

金磚五國擬聯合推出候選人

彭博社26日稱，金磚國家對歐美把持IMF和世行早已不滿，印度、巴西、南非和甚至不在金磚國家行列中的墨西哥都曾明確表態，世行行長職位的美國獨家壟斷早該結束。

而據路透社26日報道，在G20會議期間，金磚五國財長召開小組會議，也提出了未來世界銀行行長不應繼續局限於美國人的這一看法。巴西財政部長曼特加表示：「世行行長的甄選應當擇優錄取，而不是看國籍。」南非財長普拉溫-戈爾丹也指出：「現在是改變歐洲人和美國人瓜分這兩個職務的傳統的時候了。我們其他國家應當嘗試達成一致。」

另據俄新網消息稱，金磚五國準備推選代表五國的候選人競爭世界銀行行長一職，並認為世行行長人選不應局限於美國人。據悉金磚國家的工作組將討論推舉自己的候選人挑戰美國提名人選的可能性。

不少分析認為，世行行長的選舉應當本著公平和合理的原則，相較於國籍，能力應當更加被看重。《國際先驅導報》近日在「打破世行行長的『美國世襲制』 」一文中也指出，當前的國際經濟格局已經發生了重大變化，以金磚國家為代表的新興經濟體在世界經濟中的影響力大幅上升。世界銀行應當在行長選舉上改變舊規，適應國際經濟的新格局，確保世界銀行在全球體系中的作用的良好發揮。

「世襲制」的打破依然面臨困難

儘管打破世行行長的「世襲制」更加有助於世行作用的發揮，但是有分析指出，這一體制的打破依然面臨著不少困難。

美國把持世界銀行行長職位長達幾十年，斷然不會自行退出。美國目前是世界銀行的最大股東，短期內其地位或將難以撼動。除此之外，而發達國家並不希望這一規矩被打破。早在1945年，歐洲和美國之間達成默契協議：所有世行行長都是美國人，而所有IMF總裁都來自歐洲。去年，在IMF總裁競選上，美國就堅定地站在了歐盟這邊。因此，歐盟在此次世行行長選舉中，將「投桃報李」。

也有分析指出，世界經濟格局雖然正逐步向著多元化發展，但是短期內沒有改變發達國家主導的格局。而在很多國際事務上，新興經濟體正在尋求「共識」。