王石川：不怕稅負高，就怕福利低

2011年05月10日08:16華西都市報
王石川 江蘇媒體人

中央財經大學財政學院8日發布的中國稅收風險研究報告（以下簡稱報告）認為，與世界各國相比，我國目前稅負水平高於中上等收入國家，大口徑宏觀稅負水平過高。（5月9日《經濟參考報》）

數據為證，根據世界銀行的標準，人均GDP在10000美元以上的高收入國家，最佳宏觀稅負為30%。而我國2009年人均GDP才3700美元，但實際的宏觀稅負已經達到31%。收入不如發達國家，稅負卻並肩發達國家，難免國人大呼稅負沉重。

其實，需要釐清的是，「稅負高低與稅負重輕不是一回事，稅負高不等於稅負重，稅負低不一定稅負輕。研究稅負輕重應與政府提供的民生支出掛鉤。」只要與高稅負平行的是高福利，稅負高一點並無不可。而我們之所以備感稅負沉重，則與公共服務不夠健全有關。簡言之就是稅收取之於民，並未真正用之於民，或者說用之於民與取之於民不成比例。

為何公共服務與宏觀稅負的水平不對稱？筆者認為一是行政開支過大，擠佔了財政開支。二是，制度不夠完善，公眾話語權不夠強大。網上有相關調侃揶揄的段子，雖然不具多大操作性，但起碼錶達了不少民眾心聲：即我納了稅，就該享受相應的公共服務，就應體會到納稅人的尊嚴，享有話語權和監督權等等。

一旦公共服務供給水平不高，同時行政開支過高，就會出現如學者秦暉所稱的負福利現象。當然，值得一提的是，2011年財政預算報告顯示，今年全國財政支出規模將達100220億元，比上年增長11.9%，保民生、減差距、壓經費成為今年財政支出的重要落點，民生支出合計將佔中央財政支出的2/3左右。這是美妙的落點，是華麗的轉身，是公共服務不斷充實的體現。誠如一名全國人大代表所稱，「只有讓百姓的腰包鼓起來，享受到經濟發展成果，百姓才會有越來越強的幸福感，經濟社會發展才會有最堅實的群眾基礎。」提供公共服務沒有窮期，不斷強化民眾權利，公共服務才能不斷健全。

收入不如發達國家，稅負卻並肩發達國家，難免國人大呼稅負沉重

稅負重的都是不發達國家。要知道，稅負重是為了福利，福利高的國家，當然窮人多，所以，稅負重代表國家窮。