中國農業何以遠超印度

來源：華爾街日報        2011年 09月 21日


雖然印度耕地面積略高於中國，但中國稻米和小麥產量比印度高出40%。

　　21世紀的第二個十年將是印度農業的一道分水嶺。印度政府認為，農業國內生產總值實現4%的增長速度，對於實現印度9%的總體增長目標，對於減少貧困人口，都是必不可少的。

　　要在印度這樣的貧窮國家減少貧困，最有效的辦法是提高農業收入，因為印度70%左右的人口都是農村人，略高於50%的勞動力從事農業生產。但數據顯示，從1980年以來，以1999年至2000年價格為基準的農業產值的五年移動平均值從未超過4%的增速。只是在最近兩年，其增長速度才脫離了90年代早期以來一種相當穩定的下降趨勢。

　　這是為什麼？

　　印度耕地數量世界第二，僅次於美國。雖然土地總面積只有中國的三分之一多一點，但其耕地面積比中國略高。然而印度的稻米和小麥產量低於中國，位居世界第二，中國的稻米和小麥產量比印度高出40%左右。印度的水果蔬菜產量也次於中國，位於世界第二，中國水果產量是印度產量的三倍。但印度的芒果和香蕉產量位居第一。在香料方面，印度無論是生產、消費還是出口都坐頭把交椅。

　　雖然總體數字驚人，但印度農業生產率不高。平均來講，從1970-1979年到2000-2009年，中國水田耕作面積下降了600萬公頃，印度在同一時期增加了460萬公頃。事實上從1960年以來，印度的水田耕作面積每年都高於中國。但中國的產量卻大大高於印度。雖然隨著時間的推移，產量的差異已經下降，但中國水田的產量仍舊明顯高於印度。

　　在小麥方面，中國在1960年到2000年期間的種植面積高於印度。但在過去10年，形勢發生逆轉。中國糧食種植面積下降的一個重要原因在於，隨著中國變得更加富裕，其國內糧食需求已經下降。另一個原因是向玉米等高附加值作物的轉移。60年代和70年代早期，印度小麥收成高於中國。但在70年代中期過後，中國產量開始超過印度，產量差距在最近這個十年達到最大。甚至在印度已經取得長足進步的棉花生產方面，中國的原棉產量也比印度高出40%，中國的棉花產量約為印度的2.5倍。

　　收成是一個函數，其自變數包括種子質量、化肥使用、水、種植面積和機械化程度等。生長於灌溉農地的作物不依賴於天氣的瞬息萬變。在過去40年裡，印度水田收成中接受灌溉的比例穩步提高，現在佔到57%左右。水田收成過半接受灌溉的邦，產量比那些不到一半接受灌溉的邦高出50%。

　　小麥獲得了更大好處，目前約90%的小麥都是在灌溉土地上種植的。儘管如此，逾85%小麥接受灌溉的州，其產量要比這個比例不足85%的州高出80%。中國的小麥也是在接受灌溉的土地上種植，但中國的產量比印度高出60%。另一方面，美國的小麥種植於貧瘠的、不受灌溉的土地上。但美國小麥產量和印度小麥產量相當。

　　印度低產一個可能的原因是，無論是小麥、大米還是其他農作物，個人佔有農場的規模都較小。2001年的普查顯示，80%農場的規模都不足2公頃，62%的規模平均都小於0.5公頃。只有1%屬於大規模（10公頃以上），平均為17.1公頃。農場整體平均規模僅為1.33公頃。

　　最近的一份政府報告指出，小型農場的規模變得更小了，85%的農民缺乏獲得農業投入品和信貸的渠道。這不足為奇，因為農村人口增加了，但可用的農場面積卻沒有。不過，中國農場的平均規模更小，平均僅為0.6公頃。

　　在中國和印度，農場規模小都對機械化有抑制作用。但化肥的使用在中國比印度多得多。此外，中國在農業研發方面的投入也比印度多得多，用以生產高產和生長更快的農作物品種。另外中國擁有更良好的灌溉條件，並實施一年兩季甚至三季的更為集約化的耕種。這些是中國高產的主要原因。

　　在印度，過去十年來包括小米等粗糧、大麥以及豆類的糧食總產量有所增長，但卻趕不上人口增長的速度。考慮到產量、損耗量、出口和進口以及儲備的變化等因素，1990年至1999年間人均糧食凈佔有量平均為174公斤，2000年至2009年間為163公斤。

　　這種情況令人擔憂，因為可用農業用地的面積過去30年來一直未變。這就意味著必須增加產量生產更多糧食。大米和小麥的產量增加了，糧食的整體產量也有所提高。但產量的增幅卻在緩和。

　　除非投入因素髮生巨變，特別是水，否則前景似乎堪憂。如果沒有可靠的水供應，通過種植兩季來提高產量是不可能的。50%以上的耕地都依賴雨水。

　　依賴雨水耕地的產量比灌溉耕地的產量低得多，這點不足為奇。農民主要靠挖掘井水作為雨水的補充水源。雖然使用地下水一直是印度農業快速增長的主要因素，但水資源匱乏和浪費開始成為明顯的問題。許多地區的地下水位遭到侵蝕，要求井挖得越來越深。

　　此外，中國政府十一五規劃中一份水資源管理報告發現，水資源的使用往往都效率低下。加上大量耕地退化（至少有三分之一）的這個事實，因此有必要採用滴灌等水資源管理技術，既節水又能提高產量。十一五規劃將於2012年到期。

　　但這種灌溉系統成本高，大多數農民都用不起。即便是在印度產量最高的旁遮普省，大米和小麥的產量也僅僅和中國全國最近的平均水平相當。

　　印度十一五規劃的目標是將糧食年產量增加2,000萬噸，從2.31億噸增加到2.51億噸。在截至2010年3月31日的這一年，嚴重的乾旱天氣實際上導致糧食產量減少至2.18億噸。但在截至今年3月31日的這一年，產量有所回升，達到2.41億噸的創紀錄水平。因此，從這一罕見的令人振奮的跡象來看，這個目標至少看起來是可行的。