食品安全監管 要拿出「真功夫」

2011年09月18日06:08新京報[微博]敬一山


很多大型食品連鎖企業看起來光鮮整潔，可它的「主廚房」在哪裡，食材的源頭在哪裡，監管部門是否心中有數？

《新京報》報道，蒸功夫公司配料中心早在8月初，就因無衛生許可證，涉嫌超範圍經營被工商部門立案，同時因在非註冊地跨區域經營被要求暫停營業進行整改。但是，在停業期間該公司已自行恢復營業，而記者暗訪還發現，曾有門頭溝制售餡料黑作坊的麵包車往裡運送數十個裝滿肉餡的紅色塑料袋。

此前一些小包子鋪被查出問題，人們多少有了些「心理準備」，因為這些小食鋪歷來是食品安全監管的薄弱環節，流動性較大，監管難度也大；但如果擁有數十家直營連鎖店的公司也可能有問題，那就進一步加深了「還有什麼東西能吃」的擔憂。但同時，人們也要追問，如此已經形成「連鎖」的違規，為何逃過了眾多監管部門的眼睛？

從媒體的接連曝光，我們不難發現媒體和監管者不同的監督思路，一個是沿著食品的生產鏈條，從賣包子的終端小店一直追到源頭供肉的加工點，始終關注食品本身的質量問題；一個往往是把目光停留在終端企業相關證照的檢查上。蒸功夫配料中心儘管此前被立案和停業整改，卻不是因為食品安全的本質問題，而是證照不全和跨區域經營這樣的表面原因，這豈非一種諷刺！16日下午，石景山工商執法人員再次前往蒸功夫配料中心調查，才提取了兩份肉餡樣品，準備聯繫檢驗機構進行檢測。這樣的檢測為什麼沒有早一點做呢？那樣或許就能早一點發現問題。

從此前被查處的門頭溝的黑作坊，到這次石景山的蒸功夫配料中心，可以發現一個共同點——都是藏身在物流公司的院內，搞跨地區送貨。這或許就是抓住了當前食品安全分段、分區監管的漏洞——因為位置隱蔽，不容易引起本區監管部門的注意；而其他區縣的監管部門往往只看本區食品企業店面的安全（檢查證照是否齊全），不太會追溯食材的源頭。

當前，很多大型食品連鎖企業往往採取的都是食材統一配送的方式，光檢查看起來乾淨整潔的店面，自然發現不了問題，但是它的「主廚房」在哪裡，食材的源頭在哪裡，監管部門是否心中有數？能否進行定期或者不定期的跟蹤檢驗？

食品安全分段監管的本意，是要讓食品從產到銷的鏈條都置於監管之下，而不是讓各部門只表面化地看住自己眼前的「一攤事兒」。不管處於鏈條的哪一段，監管部門始終都需要關注的是食品本身的安全，如果把目光只停留於證照，那豈不是捨本逐末？

但細究起來，問題恐怕不是出在監管方式，而是責任心。我們相信，記者能查出的問題，監管部門也一定能查出。食品監管，「無他，惟責任心爾。」有了責任心，監管才能顯出「真功夫」。

監管方式與責任心兩者都需要進一步加強。