美國媒體稱南海局勢將由中美主導 小國沒有發言權(圖)

2011/8/17  消息來源：環球網



　　資料圖：越南官員訪問在公海上的美國華盛頓號航空母艦。

　　



　　資料圖：2010年11月2日，解放軍海軍陸戰隊兩棲突擊登陸戰鬥在南海(專題)舉行


　　據美國《外交政策》雜誌8月15日刊發了一篇題為「南海(專題)：未來之戰」的文章，文章認為二十一世紀是「海洋世紀」；而世界實力正由歐洲向亞洲轉移，南海(專題)作為各種勢力的交匯處，必將成為未來衝突的中心。南海問題背後的關鍵是中美關係，兩國關係也決定著西太平洋局勢的發展。

　　文章稱，南海是各國力量交匯的地方。越南控制著南海的西部，並在不斷加強與美國的軍事關係；中國正在大力發展海軍，努力衝破第一島鏈的限制；穆斯林大國印尼政治穩定，經濟發展較快，準備成為第二個印度，正在發展自己的投送能力；新加坡和馬來西亞的經濟也有大幅增長，同時準備參與到南海的領土糾紛中。東南亞是中國和印度次大陸的交匯處，而南海則是這些國家地緣政治和軍事力量的發生碰撞的地方。

　　美媒文章稱，我們常常認為，國家主義作為一種應激情緒是19世紀的遺留；但是傳統的國家主義是亞洲政治的主要驅動力，並將繼續扮演這樣的角色。國家主義導致了本地區軍事力量的增長——特別是在海空軍力量方面，以保衛主權和存在爭議的資源。這裡沒有什麼哲學可言，而是冷冰冰的實力平衡邏輯；軍事實力的增長與國家主義一起左右著南海局勢的發展。

　　文章引用雅典與米洛斯島的例子來分析南海局勢，修昔底德在敘述雅典征服米洛斯島的歷史時提到，「弱者應該屈服於強者」。這個故事可能會在二十一世紀重演，中國則扮演著雅典的角色，是地區的海上強國；小國將屈服於它。這將是中國不會言明的戰略，而東南亞小國則可能依附美國，來避免重蹈米洛斯人的命運。

　　作者認為，南海地區不會爆發大規模的戰爭；各國將滿足於它們軍艦在公海上的博弈，並堅持自己對自然資源的擁有權，公平的分配資源。但是，如果台海爆戰事會怎樣？如果中國和越南的關係回到1979年的狀態又會怎樣？這次，雙方擁有了更多致命性的武器。因為並非只有中國在大力發展軍事力量，東南亞各國都在發展自己的軍事實力。過去十年裡，它們的軍事財政增長了約三分之一。自2000以來，印尼、新加坡和馬來西亞的武器進口分別增長84%、146%和722%。這些支出主要用於海上和空中平台：水面軍艦、裝備先進導彈系統的潛艇和遠程噴氣式戰鬥機。最近，越南花費20億美元購買6艘先進的俄制「基洛」級潛艇，花費10億美元購買俄制噴氣式戰機；馬來西亞剛剛在婆羅洲建立了潛艇基地；而美國一直被羈絆在中東的陸地戰爭，軍事實力正在悄悄地從歐洲轉向亞洲。

　　美媒文章稱，目前，美國正在確保南海的現狀，這限制了中國對南海海域的行動，也約束了中國的外交和海軍活動。美國更多的是向南海各國展示自己的實力，而非其民主的優點。中美之間的實力平衡是越南、台灣、菲律賓、印尼、新加坡和馬來西亞自由的最終保證；在這樣的自由空間中，地區主義作為一股勢力導致了東盟的出現。然而，這樣的自由並非一廂情願。對緊張局勢來說，中美之間持續的平衡擴展到了貿易、貨幣改革、網路安全和情報偵查等一系列複雜話題。這預示著東亞的局勢將朝著有利於中國的方向轉變，很大程度上是因為中國位於該地區的中心。

　　美媒文章稱，然而，對亞洲新的地緣政治情況作出最全面總結的並非華盛頓或北京，而是堪培拉。在去年發布的一份長達74頁的文章《實力的轉移：澳大利亞在華盛頓和北京競爭中的未來》中，澳大利亞大學進行戰略研究的休伊-懷特(Hugh White)教授把自己的國家稱為典型狀態的國家。想保持亞洲局勢的現狀，中國繼續增長，澳大利亞可以一直擴大和中國的貿易；而美國仍然是亞洲最強的力量，一直作為澳大利亞最終的保護者。但正如懷特所寫的那樣，問題在於經濟發展之後，亞洲的政治和戰略不可能不會改變。隨著經濟增長，中國自然不會再忍受美國對亞洲的軍事主宰。

　　美媒文章稱，中國想要什麼？懷特認為，中國渴望在亞洲建立類似美國曾經在西半球尋求對加勒比海統治的「新型帝國」，也就是希望控制南海。在懷特看來，這種「新型帝國」意味著美國的鄰居可以或多或少自由的治理自己的國家；儘管華盛頓堅持認為，它的想法得到了充分的考慮，並能控制這些國家。這種模式的問題是，日本不可能接受這種形勢，不論這種「霸權」是如何溫和。而對於歐洲多個大國並存的模式(中國、印度、日本和美國或者一到兩個大國可以在亞洲的大國中平起平坐)難以被美國接受。懷特建議，在面對崛起的中國時，美國的統治可能意味著亞洲的不穩定。

　　懷特認為，美國的統治是建立在中國不是「民主國家」，它將不為其它國家所接受這個觀念的前提下，但事實可能不是這樣。中國對自身的概念是：它是個寬宏而非霸權的大國，它不會像美國那樣干涉其它國家的內政；因為中國把自己視為中央王國，其統治的基礎是自身成為世界歷史的中心，而非尋求出口任何體制。

　　美媒文章稱，未來的問題在於美國，而非中國。我們可能太在意中國政權體制的本質，並一直在尋求限制中國實力向國外的發展，因為我們自己對它不喜歡。而與之相反，美國在亞洲的目標應該是平衡，而非主導。因為硬實力在國際關係中仍至關重要，我們應該接受一個崛起中國的存在。美國不需要在西太平洋加強海軍力量的存在，但它也承受不起實力的大幅下降。因為美國進行財政削減或者將航母重新部署到中東，它在西太平洋的航母戰鬥群數量在逐漸減少。這可能引起對美國在本地區的影響力下降，如何彌補這種後果以及如何與北京打交道？最理想的情況是，美國維持目前在該地區的海空軍力量；即使美國努力發展和中國良好的關係，也可以隨著中國藍水海軍的增長不斷做出調整。在國際事務中，所有道德問題的背後是實力問題。西方能夠對巴爾幹半島進行「人道主義干預」就是因為塞黑的軟弱。在車臣問題上，由於俄羅斯的強大，西方難以有所行動。未來數十年內，在西太平洋，道德意味著為了穩定需要放棄一些我們看重的理想。然而，我們如何允許中國的軍事擴張？實力平衡自身比西方的民主價值更重要，這是保障自由的最好方法。南海的未來發展也可能是這樣，儘管理想主義者們並不想聽到這些。  

美國佬想得到美