一石激起千層浪：達賴喇嘛棄「流亡政府」名 海外藏人爭議

2011/8/4  消息來源：多維  

　　達賴喇嘛2011年3月宣布不再擔任西藏「流亡政府」的政治領袖，並下放政治權責給民選代表后，43歲的哈佛大學法律學者洛桑森格（Lobsang Sangay）4月獲選總理。當人們都聚焦在達賴喇嘛褪去政治權責時，在流亡藏人的聚集地——印度達蘭薩拉，與之相伴的另一個重大變革也在爭論中同步進行，它所掀起的波瀾不啻於達賴喇嘛政治上的「退休」。

　　達賴喇嘛卸下政治和行政權責，的確是他長期以來的想法，但何時放棄卻頗費思量。既然達賴喇嘛要結束「政教合一」的體制，那麼達蘭薩拉過去由「政教合一」確立的「憲法」就要相應修訂。而其中就是否廢除「流亡政府」的名稱引發了流亡藏人內部最為激烈的爭議。

　　「西藏流亡政府」的由來

　　2010年5月，達賴喇嘛在美國北愛荷華州雪松瀑布市(Cedar Falls, Iowa)接受訪問時，曾就「西藏流亡政府」這個普遍被使用的稱號首次作出澄清，主動強調這並不是他們的正式官方稱謂，而主要是媒體以及印度官方在介紹他們時所使用的名稱。他們的行政管理機構，只是管理中國境外的15萬藏人。當記者再次追問達賴喇嘛「是否認為他的政府正在流亡中」的時候，達賴喇嘛非常清晰地回答說「不是！」

　　據他的幕僚稱，這是達賴喇嘛第一次清晰明確地對「流亡政府」的名稱做了如此澄清，這將必然改變整個流亡運動的發展方向。但事實上，在不少海外藏人的官方印刷刊物中，流亡政府的稱號都普遍存在。例如在他們北美的辦事處派發的中文刊物上，就明確印有「流亡政府」的字樣。而在用藏文和漢文寫就的流亡藏人的各類官方文件上，「流亡政府」字樣也處處可見。

　　據記者查證，1959年達賴喇嘛流亡到達蘭薩拉后，他們註冊了「中央西藏機構」（Central Tibetan Institution）和「藏人行政中央」（Central Tibetan Administration）兩個名稱。

　　自1959年至今，他們一直都在英文中嚴格使用「中央西藏機構」名稱。同時，他們一直沒有使用「藏人行政中央」的藏文譯名，反而在藏文中使用了「西藏流亡政府」（Tibetan Government in Exile）。值得玩味的是，達賴喇嘛的私人代表曾在2008年向中國遞交「為全體藏人獲得真正自治的備忘錄」的時候，故意使用「西藏流亡政府」（Tibetan Government in Exile）這一名稱。他們自己聲稱，這是有意刺激中共高層。但達賴喇嘛為何這樣做，卻不得而知。而在2008年，正是達賴喇嘛私人代表與中共接觸最為頻繁的一年，他的私人代表前後3次前往大陸與中共高層會面，但此後雙方几乎中斷了聯繫，僅在2010年有過一次接觸。

　　今年3月11日，達賴喇嘛致函流亡藏人在達拉薩拉召開的第十四屆西藏人民議會的信函中，除提出不再擔任政治領導人的職責外，更在信函的最後提出：「甘丹頗章機構（Gaden Phodrang Shung）這一政權的稱呼也要在適當的時候予以改變。」

　　甘丹頗章是五世達賴嘛嘛在拉薩哲蚌寺的寢宮，他在那一時期執掌了西藏的政教大權。因此，甘丹頗章也就成了西藏地方政府的同義語。此後，達賴喇嘛進一步說明，今後甘丹頗章（Gaden Phodrang）不再承擔政治責任，只作為達賴喇嘛的機構。達賴喇嘛稱，藏語「Shung」一詞不適用英文詞「government」。分析人士稱，這實際是達賴喇嘛明確提出要修改「流亡政府」這鮮明的政治用詞。

　　更改名稱的玄妙

　　今年5月30日，在達蘭薩拉的第十四屆西藏人民議會批准更改「西藏流亡政府」（Tibetan Government-in-Exile）名稱為「藏人行政中央」（Central Tibetan Administration）。其官方中文網站名稱也改為「藏人行政中央官方網站（http://xizang-zhiye.org/ctachinese/）」。

　　記者注意到，名稱的修改讓跟隨達賴喇嘛的一些流亡藏人陷入迷茫和失望的情緒中。這些藏人原本為了「匡扶政權」或追求高度的自治；而追隨達賴喇嘛的年輕一代藏人很多都有強烈的民族主義情緒，他們的「民族獨立」意識更強。此次名稱的修改，無疑會深深「傷害」他們的感情。

　　現在看來，改用「藏人行政中央」（Central Tibetan Administration）並非爭執的焦點，而改名后即廢除「西藏流亡政府」（Tibetan Government-in-Exile）才是爭論的關鍵所在。據多維新聞獲取的資料，在名稱修改過程中，流亡藏人內部產生了很大爭議，而爭議之聲到現在仍綿綿不絕。

　　5月23日，在達蘭薩拉召開的第二次西藏全國大會上，與會代表分成10個小組，專門就修改名稱進行了激烈討論，大多數小組不同意「流亡政府」改名稱，認為改變名稱將會削弱境內外藏人的信心。還有相當數量的成員建議，應該保存現有「西藏流亡政府」名稱。有的代表甚至建議確定「西藏流亡政府」作為境內外藏人的唯一合法政府。藏青會更聲稱，很大一部分人都存在即將爆發的不滿情緒，他們對將「政府」名稱改為「組織」的做法表示譴責，因為這意味著達賴喇嘛已經「規劃好了西藏國家的終結」。

　　對這次會議的爭論，有消息說最後表決以一票之差通過了改變名稱的提議，也有消息稱根本沒有獲得通過。但最終還是於5月30日，在第十四屆西藏人民議會增設會議上，批准並通過了更改「西藏流亡政府」名稱為「藏人行政中央」。據悉，達賴喇嘛強力介入了修改名稱的討論，並要求代表通過改名事宜，而議會的「增設會議」也是在他的要求下召開的。

　　有觀察人士表示，不論是「中央西藏機構」，還是實際存在的「西藏流亡政府」稱呼，都是在公開宣示達賴喇嘛和他的達蘭薩拉「政府」對西藏主權的擁有。

　　這是中共所不能接受的，超越了談判的底線。北京方面的態度是，西藏地位明確，因此不存在「西藏問題」。考慮到逃亡在外的達賴喇嘛的宗教領袖身份，可以就其回歸的前途談「達賴喇嘛的個人問題」。因此，中共一再宣稱不會與「西藏流亡政府」談判，只與達賴喇嘛的私人代表接觸。即使達賴喇嘛褪去了政治色彩，北京也不會與「藏人行政中央」新選出的洛桑森格等人接觸。因為這個新改名的組織仍舊政治色彩濃厚。

　　該位觀察人士進一步指出，達賴喇嘛主導的這次改名顯然是海外流亡藏人當中有一股力量希望減少與中共的矛盾。過去名稱都帶有「西藏」字樣，而改名后成了「藏人」，從某種層次上講這弱化了政治色彩——「西藏」帶有主權和地域擁有的意味；而「藏人」名稱更接近於一種機構或組織。但他同時指出，新的名稱仍是含糊不清的。「藏人行政中央」究竟是代表中國境外十幾萬藏人的管理機構，還是代表境內外600萬藏人的「中央」？名稱上是否有「海外」等前綴詞，所展示的含義又會截然不同，比如「海外藏人行政中央」。他強調，如果名稱真的明確的改為海外藏人的機構，北京理應對此有所積極反應，在堅持原則的前提下展現出寬容與大度，這又何樂而不為呢？就如同海外的漢人僑胞可以很好的溝通，為何藏人同胞就要見外？為什麼就不能「統戰」呢？

　　當然，海外藏人既然要通過改名向中共釋放善意，就不妨大大方方地用正式文件向世界公示，避免讓人感覺是在玩文字遊戲。從2008年達賴喇嘛無端使用「西藏流亡政府」故意刺激北京，到此次改名中的「欲說還休」，都反映出他們在政治上的混亂及目的不清晰，這樣很難取得外界特別是北京的信任。

　　觀察人士也提到，雖然達蘭薩拉修改了名稱，並正在進行一系列改革，同時向中共展示了「善意和誠意」，但從中共的角度看，目前他們並不想急於做出回應，甚至仍舊偏向於達賴喇嘛在玩一場遊戲和鬧劇。海外流亡藏人普遍認為北京之所以不願談判，採取拖延戰術，就是想等待達賴喇嘛圓寂之後，其影響力逐步消逝，流亡藏人處於群龍無首狀態，西藏問題自然會迎刃而解。

　　但亦有看法認為，中共的想法也許過於「理想」。如果將問題的解決押在一個人的死亡上，且不說這種思維是否道德，更為重要的是，將把達賴喇嘛身後十幾萬海外藏人的命運置於何地？如果處理不當，仇恨的種子就被深深的埋下，冤冤相報何時了。畢竟，境內的藏人和其他各界民眾都在看中共如何對待這些普通的藏族同胞，況且境外藏人和境內藏人勢必有著千絲萬縷的關聯，這種矛盾和仇恨相信會被迅速放大。