形勢嚴峻 中國反恐升級

2011年8月5日  僑報


孟建柱：形成高壓態勢 堅決打掉恐怖分子囂張氣焰


　　喀什香榭大街、步行街7月31日發生砍殺事件，軍警戒嚴，民眾生活不便。中新社


　　喀什香榭大街、步行街的商戶8月4日重新開門迎客，這兩條當地最繁華的商業街道人流開始回升。中新社


　　喀什暴力恐怖事件中受傷的無辜民眾3日在喀什地區第一人民醫院接受救治。中新社

　　近期，新疆和田、喀什連續發生暴力恐怖犯罪案件，造成無辜民眾重大傷亡，嚴重影響了新疆經濟社會發展和民族團結。中共中央、國務院高度重視，高層作出重要批示，要求組織力量儘快偵破案件，依法對暴力恐怖犯罪予以堅決打擊。
　　中國反恐工作會議4日在新疆烏魯木齊召開。國務委員、公安部長、國家反恐怖工作協調小組組長孟建柱在會上強調，要切實履行維護穩定的第一責任，以更堅定的決心、更有力的措施，堅決打擊防範暴力恐怖犯罪活動，維護社會大局穩定，保障民眾生命財產安全。
　　■形勢
　　嚴峻、複雜、長期
　　當前，境內外民族分裂勢力竭力在新疆策劃暴力恐怖活動，利用各種矛盾製造事端，煽動民族仇恨，如果防範不嚴、措施不力，稍有懈怠，恐怖襲擊就有可能發生。
　　孟建柱結合國際國內環境和當前新疆經濟社會發展形勢，分析了新疆反恐形勢的嚴峻性、複雜性和長期性。
　　他指出，新疆工作在中共和國家事業發展全局中具有特殊重要的戰略地位，新疆的穩定，事關實現新疆跨越式發展，事關中國改革發展穩定大局，事關中國統一和安全。
　　■打擊
　　強化反恐專業力量建設
　　孟建柱要求，要調動一切可以調動的資源，動員一切可以動員的力量，狠抓反恐怖各項工作措施的落實，努力形成對暴力恐怖犯罪活動的嚴打高壓態勢，堅決遏制暴力恐怖案件頻發勢頭，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。堅持快速反應、妥善應對，進一步加強指揮處置工作，加強反恐專業力量建設，提高快速反應和合成作戰能力。要進一步加強社會面防範，及時發現、果斷處置各類異常情況。要充分藉助現代科技手段，加強情報信息工作，科學統籌各種警務資源，不斷提高主動發現能力和社會面防範能力，增強各族民眾的安全感。
　　■原則
　　對以身試法者絕不手軟
　　孟建柱強調，要堅持法律面前人人平等，無論是誰，只要是觸犯了法律，只要是危害人民群眾生命財產安全，只要是從事分裂國家、破壞民族團結活動，都要堅決依法處理。對於那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動的犯罪分子，要嚴懲不貸，絕不姑息，絕不手軟。
　　■防範
　　依靠群眾  打防並舉
　　孟建柱指出，要按照「打防並舉、源頭治理，依靠群眾、抵禦滲透」的原則，統籌民委、宗教、統戰和公安、教育等機構的力量資源，依託推進城鄉社區建設、落實義務教育等措施，切實把防範、打擊、教育等工作深入到農村村屯、深入到城市社區，進一步延伸工作觸角、織密群防網路，努力從根本上消除暴力恐怖活動滋生的溫床。
　　他還說，要深入推進社會管理創新、著力提高反恐鬥爭的針對性和時效性，大力加強基層基礎工作、著力提高反恐鬥爭的主動性。
　　■推進
　　保持清醒頭腦  增強戰力
　　孟建柱希望新疆各級黨委政府按照胡錦濤「七一」重要講話精神，抓好第一要務，履行第一責任，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，把促進改革發展同維護社會穩定有機結合起來，堅定不移地高舉維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民根本利益、維護祖國統一、維護民族團結的旗幟，立足當前、著眼長遠，始終把反對民族分裂、維護國家統一和國家安全作為維護新疆穩定的主要任務，認真總結、深刻汲取經驗教訓，積極推進基層政權建設，加強官員隊伍建設，不斷提高中共的基層組織的凝聚力和戰鬥力，不斷增強基層官員做群眾工作的能力和水平。大力推進民生建設，深化民族團結教育，讓各族人民感受到中央堅決打擊懲治暴力恐怖犯罪活動的堅強決心，感受到黨和政府的溫暖和關懷。
　　孟建柱要求，各地區、各機構要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，深入分析反恐鬥爭形勢，全面落實反恐怖措施，全面提升反恐怖工作能力和水平，堅決打擊防範暴力恐怖犯罪活動，切實維護好人民群眾生命財產安全和社會穩定。
　　暴力已過  早市正常營業
　　陽光從樹椏間灑向大地，鳥兒枝頭啾唧……近日，在新疆喀什市城區中心，位於納瓦木卡姆劇院門前的早市恢復了往日的熙熙攘攘，市民在一片吆喝聲中選購蔬菜、牛羊肉和副食品。
　　此前，喀什市發生了兩起暴力恐怖案件，人們的生活軌跡並沒有因此被打破，喧鬧的早市依然是喀什市一道風景。
　　今年42歲的魯秀芝在這個早市賣了四五年的菜，她每天晚上批發蔬菜，第二天早晨就到這個早市擺菜攤。她聽說了兩起暴力恐怖案件，也擔憂市場能否正常營業，但她還是準時推著菜車來到這裡，看到市場如往常一樣，就放下心來。
　　正在買茄子的韓玉蓮老人也說，暴力恐怖案件的發生也讓她感到不安，看到早市正常，她感到大家的生活平穩有序，也安心不少。
　　而在7月30日晚發生了暴力恐怖案件的喀什市美食街，芙蓉菌王府已經正常營業，並且迎來了客人。
　　店主妹妹王忠瓊認為喀什市的治安還是很好的，暴力恐怖案件只是個別現象，大家不應過於擔憂，要相信政府有能力確保群眾生命財產安全。「商鋪都正常營業，就會給大家帶來安全感，這也是經營戶的一種社會責任。」她說。
　　美食街上有幾位店主沒有開業，他們在門口議論著這兩起暴力恐怖案件。一位騎摩托車路過的男子聽到后加入其中，他叫司馬義江·吾不力卡斯木，與朋友合夥開二手房公司，公司的地址就在7月31日案發的步行街，是該起案件的目擊者。
　　對於暴力恐怖案件的發生，司馬義江·吾不力卡斯木感到很震驚和憤慨，認為應對此嚴厲打擊，絕不手軟，他用流利的漢語說，自己有很多漢族朋友，大家在一起非常團結友愛，他希望各族民眾不要受破壞分子的影響，要和睦相處。
　　烏魯木齊亞心網
　　有備無患  各地演習反恐
　　中國反恐專家、中國現代國際關係研究院反恐專家李偉教授表示，此次反恐工作會議再次重申了中央「堅決打壓」的反恐戰略立場。
　　而為了配合中央政策，中國多個地方近日紛紛舉行反恐演習。
　　大運會即將揭幕，深圳口岸邊檢防控反恐安保升級，特戰隊員佩防暴槍巡邏，邊檢警員在深圳灣口岸先後查出入境旅客非法攜帶管制刀具等。
　　為了確保今年河南新鄉市迎峰度夏期間新鄉電網穩定運行，新鄉市衛北派出所3日聯合新鄉供電公司，組織60多人進行了一次安全保衛反恐怖襲擊實戰演練。
　　上海鐵路公安局近日也會同南京軍區上海警備區在南翔站聯合開展「反恐防爆防破壞」綜合演習活動，駐軍部隊、公安民警、鐵路職工共100多人參加了演習。
　　此外，中國外交部近日回應媒體稱，中方將繼續同巴基斯坦加強合作，共同打擊「三股勢力」，維護中巴兩國及本地區的安全和穩定。
　　香港《文匯報》、中新社
　　東西呼應？美國也在忙著編織社區反恐網
　　在美國國內極端暴力、恐怖事件頻發和挪威國內發生惡性極端暴力事件后，美國政府8月3日發布題為《授權地方夥伴以防止在美國的暴力極端主義》的文件。這一防範國內暴力極端主義和恐怖襲擊活動的新戰略強調充分發揮社區的參與性，意在以這一新思路編織美國國內反恐大網。
　　北京《人民日報》報道，這一新的戰略文件是2010年5月美國宣布的《國家安全戰略》政策的延續。
　　在《國家安全戰略》中，美國政府已明確指出，應對恐怖威脅的最好防禦措施是充分調動家庭、社區和地方機構，使之充分了解相關情況。為此，聯邦政府將對情報收集工作進行投資，以進一步了解這一威脅，同時擴展與社區的接觸，並授權各地社區防止暴力極端主義。
　　而新的戰略文件也認為，「基地」組織及其相關者仍是對美國的首要恐怖威脅。當「基地」組織在國外的避難所遭到更大壓力之時，他們便急於鼓動美國人在美國國內實施攻擊。在過去數年中，已有越來越多的美國人或居住在美國的人捲入恐怖活動。
　　在此次的應對戰略中，加強社區防恐成為核心理念，並以此為基礎編織覆蓋整個社會的防範大網。文件稱，因為極端暴力分子常將目標鎖定於兒童、家庭和鄰居。「與其抱怨某個社區，不如尋求幫助他們保護自己的方式」。相較於公共機構，社區居民往往能夠未雨綢繆地發現苗頭或問題，以便於做出應對。為此，加強社區管理、建立社區信任機制、發起安全學校建設、關注學生健康等行動成為必要工作。
　　在這一戰略中，美國聯邦政府扮演著大力支持社區的角色：在可能成為極端暴力分子攻擊目標的社區，聯邦政府將與當地社區加強聯繫和接觸；與社區及時分享極端暴力分子及組織活動的情報，並對社區關切予以回應，尋求如何有效支持社區行動的具體措施。