中共高層頻釋政策信號 強化群衆工作

   2011年06月22日 05:06   中國日報

　　中共建黨90周年臨近，中共黨建再現新現象。中共海南省委群衆工作部日前正式成立，這是全國第一個省級層面的群衆工作部。此舉也標志著，在社會矛盾多發和社會管理任務日益嚴峻的形勢下，群衆工作在中共各級黨委工作中所佔的份量越來越重。

　　6月15日下午，海南省委群衆工作部成立，海南省委常委、政法委書記肖若海擔任首任部長。據悉，群工部的職責包括研究部署和指導推動群衆工作，反映社情民意，協調涉及群衆切身利益政策的制定，糾正損害群衆利益的行為，化解人民內部矛盾，處理信訪工作等等。

　　在海南之前，全國已經由省份陸續在市、縣設立了群衆工作部。其中，力度最大的是河南。截至目前，河南全省18個省轄市、158個縣(市、區)全部掛牌成立了黨委群衆工作部，不少市、縣兩級群衆工作部部長職務高配，由市(縣)委常委、副市(縣)長等擔任，以強化群衆工作部的綜合協調職能。此外，如山東、湖南、黑龍江、貴州、遼寧等省，也都設立了類似機構。

　　實際上，從今年初開始，中央高層就頻頻釋放出強化群衆工作的政策信號。2月19日，中央舉辦了省部級幹部社會管理及其創新專題研討班，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在開幕式就社會管理提出八點意見，其中第二點就提出要進一步「加強和完善黨和政府主導的維護群衆權益機制」。其後不久，國家副主席習近平在該研討班閉幕式上更明確指出，是否重視做群衆工作，是否善於做群衆工作，是衡量領導幹部政治上是否合格、工作上是否稱職、領導能力強不強的一個基本標準。

　　而在中央黨校、國家行政學院、中國延安幹部學院等高級幹校對官員的培訓中，群衆工作也被列為了重要課程。

　　中國社會正處於矛盾和問題交織的重要轉型期，這對各級黨委和政府的執政能力提出了艱巨的考驗。真正做好群衆工作，已經到了刻不容緩且不容有失的時候了。但是長期以來形成的某些固有管制模式，仍然遠遠落後於時代要求，迫切需要搭建與時俱進的工作平台。

　　黨委增設群衆工作部，在這方面是一個積極的探索。首先表現的是不再迴避矛盾，諱疾忌醫，而是正視存在的各種問題。當然，僅靠機構掛牌解決不了問題。還必須細化建立科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。最急迫的恐怕是要解決基層黨政工作與群衆實際需求脫節的困境，暢通官民溝通渠道。而最根本的還在於公平合理地優化資源配置，解決好就業、住房、教育、醫療等民生問題。(馬浩亮)