提高人民幸福指數 舉措要多管齊下

2011-03-11 00:10:32   

  
　　造成這種現狀的原因當然是多方面的。首先，居民收入平均水平沒有與經濟同步增長。全國政協經濟委員會副主任、國家統計局原局長李德水在3月6日的記者會上透露，經過對近十年國內生產總值、財政收入、外貿出口額、企業利潤以及城鄉居民收入增長的倍數關係分析，發現增長倍數最低的是城鄉居民收入。李德水由此認為，這說明我們的社會財富較多地以利潤形式流向了企業、以稅收形式流向了政府，而流到老百姓那裡的比例相對較少。眾所周知，經濟因素是人民幸福指數的最具決定性、最基礎性的指標，居民收入佔GDP的比重偏低，人民的幸福指數無疑要大打折扣。

　　不僅居民收入總量沒有跟上GDP增長，而且居民收入的分配也嚴重不公。政府與企業員工、壟斷國企與普通企業員工，收入差異都很大。政府公務員不僅收入提高幅度大，而且在醫療保險、退休金等方面，也比其它人群好得多。近年來，屢屢曝出年薪超過十萬的電費抄表工、高速公路收費員，也反映了壟斷國企的豐厚待遇。結果，儘管普通老百姓的收入也有增加，但相對貧困卻大大降低了其幸福指數。由此造成「端起碗來吃肉，放下筷子罵娘」的社會現象。

　　特別是，近年來房價高企，無房老百姓掙的錢遠遠趕不上房價的漲幅，這些人實際上就是越過越窮。

  
這次「十二五規劃」再次強調，要「發展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家」。
　　中評社北京3月11日電(評論員　余永勝)今年全國「兩會」的最突出特點是，議題由過去的重增長、促發展，向「讓人民更幸福」轉變。

　　從國家領導人到普通的「兩會」代表、委員，講話、提案都鮮明地體現了這一特色。國務院總理溫家寶在「兩會」召開前夕明確表示，要把「使人民幸福」的能力，作為考核幹部的主要指標。據外媒統計，溫總理3月4日做的《政府工作報告》中，有三分之一的篇幅是在談民生問題。

　　而本次政協委員共提交議案5000多件，其中約半數為民生問題。由農工民主黨中央提交的「一號提案」就是關於加快城鄉社會保障一體化問題的，這被媒體認為頗具象徵意義。中共中央機關報《人民日報》日前發表文章認為，現在把提高人民幸福指數當作執政黨第一要務，已經成為官員們的共識。

　　從道理上說，發展經濟的本來目的就是提高人民幸福指數，「讓人民幸福」應是發展經濟的出發和歸宿點。但從近年來中國的實際情況來看，二者並不完全呈正相關，至少不是成比例的正相關。這些年，雖然GDP的增幅很高，但人民的幸福感卻沒有相應提高。雖然「幸福感」沒有一個量化指標，也無法確切統計，但老百姓現在的牢騷越來越多，卻是不爭的事實。這本身就表明，人民的幸福指數在下降。

　　不僅是經濟，民主與法制建設的相對滯后，也嚴重影響了人民的幸福指數。2月27日，溫家寶總理接受中國政府網、新華網的聯合採訪時指出，讓人民幸福就是要「讓人民生活得舒心、安心、放心」。顯而易見，溫總理所說的「三心」，不是單單從經濟層面所能解決的。因為在一個公民住房可以被隨時強拆的社會環境下，在「彭水詩案」、「王帥事件」這樣的案件頻發的政治環境下，在「大蓋帽兩頭翹，吃完被告吃原告」的司法環境下，你掙得錢再多，也不可能生活得「舒心、安心、放心」。

　　顯然，要提高人民幸福指數，既要從最根本、最具基礎性的經濟層面入手，也不能止步於此，而必須多管齊下，在經濟、政治、司法等多領域齊頭並進。近年來，維穩越來越多地成為各級政府的日常功課。但我們必須清楚的是，維穩的關鍵在於「疏」而不是「堵」。這雖然是大禹治水時用的老方法，卻很具有現實意義。

　　這次「十二五規劃」再次強調，要「發展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家」。中央推進民主法治建設的大政方針是明確的，現在的問題主要是在落實層面。全國政協主席賈慶林3月6日在政協會議開幕式上發表講話，提出政協要「積極探索利用網際網路收集社情民意的新方式」。這雖然只是輿情收集渠道上的拓寬，但這樣的舉措卻很實在，而這正是中國的民主法治建設所缺少的。毫無疑問，如果群眾的呼聲能夠及時傳遞到決策層，並充分體現在政策中，那麼人民的幸福指數也就提高了，社會也就不維自穩了。

這些建議，對中國政府很重要！！

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