中國強硬讓美國無奈：菲律賓在南海臨陣退縮

　　中國強硬讓美國無奈：菲律賓在南海臨陣退縮

　　4月初，菲律賓就中國南海邊界劃分的「九段線」理論向聯合國提出抗議，對中方有關南海的部分主張提出質疑。略顯滑稽的是，這離中國2009年5月向聯合國大陸架界限委員會提交九段線地圖已有近兩年的時間。

　　該異議即使在菲國內也被嘲笑為「遲到的反應」。分析人士認為，菲律賓在兩年後突然再次挑起南海事端，和背後的美國影子不無相關。

　　唯一的戰略夥伴

　　今年2月，菲律賓總統阿基諾三世任命前駐美大使德爾·羅薩里奧為代理外交部長，接替執掌菲國外交部8年之久的羅慕洛。羅薩里奧被當地輿論認為是親美派代表。

　　確實，上任不久的羅薩里奧即明確表示，美國仍然是菲律賓「唯一」戰略夥伴，這一表態被一些人視為菲外交政策的支點。

　　據悉，3月14日，美國國務卿希拉里還曾給羅薩里奧打過電話，主題便是「圍繞中國」。希拉里表示，群島周邊水域的相關航行自由對美國國家利益至關重要。

　　不過，早前即有專家表示，美國介入南海的理由主要是「航行自由」，其實這個問題從來沒有成為南海的問題，因為南海爭端主要是相關國家的島嶼主權與海域管轄權之爭，與航行自由根本不沾邊。

　　美國對菲律賓的軍事協助，明面上是要幫菲律賓反恐，實際上不過是想繼續以菲律賓為基地，擴大其在東南亞的軍事影響，並在對華博弈中爭取更多的籌碼。

　　事實上，美國高調介入南海問題早已引起有關輿論的關注。尤其2010年7月，東盟地區論壇在越南河內舉行。希拉里在論壇上發表講話，稱南海問題涉及美國利益，美國有責任和有關國家解決這一問題。

　　美國企圖插手南沙爭端，使得南海問題進一步國際化。有分析認為，美國希望藉此繼續保持在東亞的主導地位，制衡中國，同時改善和東盟國家的關係。

　　值得注意的是，此後，美國便不斷在背後推動菲律賓和越南等國家加快對南海問題的插手。

　　菲律賓臨陣退縮？

　　業內人士認為，在菲律賓看來，南海問題是其最主要的「外部安全威脅」，只有依賴美國等強國，才能更好地解決這個問題。

　　「從這個角度講，菲律賓會進一步炒作南海話題，從而也更進一步拉攏西方盟國，共同抗衡和牽制中國」。資深媒體人士王傳軍在接受《世界新聞報》記者採訪時說。

　　值得注意的是，王傳軍認為，菲律賓並不希望在南海發生戰爭。這是因為南海一旦發生戰事，就會直接衝擊菲律賓的經濟。而且，一旦本地區陷入混亂局面，美國可以抬腳就走，菲律賓卻不得不面對接下來的爛攤子。

　　因此，菲律賓並不希望美國挑起戰事。一個例子就是，在美國於2010年高調介入南海問題后，曾一度導致南海局勢緊張，彼時的菲律賓卻表現出了退縮。

　　去年以來，美國一直想直接增派在南海地區的軍事部署，並詢問菲律賓需要美方做些什麼，菲律賓則表示希望至少目前「保持現狀」。

　　中國社會科學院亞太研究所經濟室主任趙佳琳也對《世界新聞報》記者說，由於當前菲律賓的經濟發展正處於快速增長期，為了維護經濟增長的環境需求，菲律賓並不希望在南海地區與中國發生軍事衝突。

　　所以，南海問題不會進一步走向惡化。菲律賓曾明確表示，希望將南海開發成「友誼之海、和平之海以及合作之海」，這表明，菲律賓既想得到實際上的利益，又希望避免發生戰爭。