日本東京電力或先破產再肢解

日本政府內部正討論一份方案，可能先由政府監管東京電力公司，繼而著手重組和拆分這家福島第一核電站運營商。

先破產

日本《朝日新聞》網站英文版16日報道，政府內部3月28日開始認真討論如何處理東電公司。

依照方案所含設想，一旦東電賠償金數目確定、福島核電站輻射泄漏處理成本估算完成，就可以進入破產程序。

同時，需要制定特別措施法，將東電置於政府監管之下，為破產重組鋪平道路。法律將規定，政府成立一個獨立委員會，監管東電高層人事、賠償過程和管理改革；由政府向東電提供擔保，從銀行貸款，用於與處置核電站事故相關的費用；允許這家企業延期償還3月11日地震和海嘯前所欠債務。

日本《每日新聞》15日報道，政府當天著手討論制定災害賠償框架方案，最終賠償額可能達數萬億日元。

東電2010財務年度資產額13.2萬億日元（約合1590億美元），負債10.6萬億日元（1276億美元）。《朝日新聞》所獲估算數據顯示，賠償和事故處理費用合計大約10萬億日元（1204億美元），意味著東電實際已經破產。

終拆分

依照擬議方案，東電將重組為一家控股公司和數家子公司，分別經營發電和輸電業務。發電部門中，火電和水電企業將逐步出售。最終，東電將變成一家輸電企業，規模遠遠小於現在。

一些政府人士說，拆分可能在制定特別措施法兩年或三年後開始。

日本電力企業同時經營發電和輸電業務。這份方案得到政府內電力行業「改革派」支持。

英國私有化電力行業時，分離發電和輸電部門，旨在推動競爭，繼而降低電價。

東電1951年成立，僱員超過3.8萬人，提供日本三分之一供電需求，包括首都東京。

額外懲

輻射泄漏嚴重影響日本民生和經濟，東電倍受批評。按照政府要求，東電15日開始向核電站事故避難民眾支付臨時賠償金，總額大約500億日元（6億美元）。

一些政府人士提議，東電高級管理人員必須「自掏腰包」，拿出今後所有薪酬和離職費，賠償受害民眾。他們要求，東電削減顧問，禁止高管退休后「下凡」、即前往其他企業就職。

《朝日新聞》報道，東電與政界「關係硬」，在主要政黨和國會「有人」。另外，這家企業花大錢做廣告，影響公眾對核電安全的看法。一些建議要求，遏制東電在政界和媒體的影響力，包括禁止東電及其工會向政界捐款。

會「摻水」


這份方案仍屬「秘密」。經濟產業省所屬資源能源廳一名高級官員說，方案沒有獲得批准。經產省一名中層官員說：「它眼下僅在總理官邸和國家戰略室內部討論。」

《朝日新聞》評論，這份方案的命運部分取決於政治角力。具體而言，就是經產省及資源能源廳內兩派較量。

2004年左右，屬於電力行業改革派的兩人擔任經產省事務次官，這一派取得優勢。不過，反對改革派眼下把持經產省要職。前資源能源廳長官石田徹退休后，今年1月「下凡」東電，任職高級顧問。

評論說，方案可能遭國會內的政客和經產省官員「摻水」。