新生代農民工融入城市 仍有「三難」

2011/03/23
【新華社】
中國人力資源和社會保障部副部長楊志明在此間召開的全國農民工工作辦公室主任會議上表示，目前中國新生代農民工融入城市仍面臨「三難」，即缺乏技能穩定就業難、改善住宿難和落戶難。他說，積極響應新生代農民工的合理新訴求，幫助其解決「三難」問題，是各級政府和社會面臨的新挑戰、新任務。楊志明說，與老一代農民工背著編織袋進城務工不同，新生代農民工拖著拉杆箱進城，他們的權益訴求也在發生明顯變化，這突出表現在，由以往進城掙錢回鄉發展向進城謀職並融入城市生活轉變；由工資支付保障向要求提高薪資待遇並完善社會保障轉變。
楊志明介紹，據國家統計局監測分析，多半新生代農民工基本不願意從事農業生產，接近一半人有在城市定居的打算，新生代農民工脫離農業生產並向城市流動已成一種趨勢。與此同時，由於缺乏專業培訓，大量新生代農民工缺乏一技之長，外出打工就業比較困難，仍處於產業鏈低端且流動性較大。
同時，不少專家指出，目前中國新生代農民工在城市生活最大的難題之一便是尋找一個穩定的住處：商品房是他們中多數人難以問津的奢侈品；經濟適用房解決城市居民住房難的定位亦將其排斥在外；而廉租房地理位置偏僻，保障範圍小，供不應求……。
楊志明說，為解決技能缺乏就業難穩定的問題，各級政府將加快建立統一的人力資源市場，加強農民工培訓體系化建設。同時，繼續加強農民工輸出地與輸入地勞務對接，努力緩解「招工難」與「就業難」並存的突出問題。在繼續擴大農村勞動力轉移就業的基礎上，促進更多的農民工實現穩定就業。
為解決住房難，各級政府會以推動農民工納入住房保障範圍為重點，積極改善農民工居住條件。逐步將在城市有穩定就業、符合條件的農民工納入住房保障體系，將低收入住房困難農民工納入廉租房範圍，將中低收入住房困難的農民工納入公共租賃房範圍，同時鼓勵有條件的地區建設農民工公寓。
為解決落戶難，各級政府將以放寬中小城市落戶為重點，積極穩妥推進農民工特別是新生代農民工在城鎮落戶。積極落實放寬中小城市農民工落戶條件，促進符合條件的農民工在城鎮落戶並享有與當地城鎮居民同等的權益。對農民工在城鎮落戶過程中涉及的住房、土地承包以及宅基地等問題要進行深入研究，完善配套政策。