民主和伊斯蘭：美國左右為難 最擔憂埃及會倒向伊斯蘭

京港台時間：2011/2/2  消息來源：多維  

　　當突尼西亞民眾再次走上街頭，保衛「茉莉花革命」來之不易的勝利果實時，埃及首都開羅也展開了一場反對現政府的大遊行。1月23日，埃及警察日，網民在Twitter、Facebook上留言「為了終結貧窮、腐敗、失業和折磨，拼了」組織抗議活動。政府緊急封殺這些傳播途徑，反而導致社會各階層的「大串聯」：世俗主義者和穆斯林都走上街頭，各種反對力量自發組織起來反對現在的穆巴拉克政權。而其中不可忽視的主體力量是二三十歲的埃及年輕人，高喊「穆巴拉克，下台，下台」的口號。

　　示威遊行在28日午後達到了高潮，有超過20萬人參與其中。示威者闖進銀行、砸毀汽車、破壞街頭的路標，並向防暴警察投擲石塊和鐵器。首都開羅數座監獄發生越獄事件，上千名囚犯逃脫。埃及執政黨民族民主黨總部大樓被點燃，埃及國家博物館也遭匪徒襲擊。31日，在埃及軍隊作出的第一份正式聲明中，軍隊表示，武裝力量將不會對埃及偉大的人民訴諸於武力，儘管軍隊將會阻止搶掠者。埃及武裝力量意識到民眾要求的合法性，將繼續履行保護國家和公民的責任，確保每一個人都享有通過和平方式表達自己意見的自由。與此同時，美國和歐洲各國沒有呼籲穆巴拉克立即下台，但是白宮和歐盟在31日均重申了他們呼籲埃及政府接受人民意願的要求。穆巴拉克這次真的遇上了大麻煩。

　　事實上，很難發現這次示威遊行活動有什麼直接的導火索，似乎是一種長期不滿經濟的積怨情緒噴發。伊拉克戰爭結束后，美國出於改造中東的戰略，直接施壓埃及進行政治改革。但幾年下來，埃及發展中難解的社會矛盾正在掀起一場政治改革運動。　

　　民生疾苦 長期積怨

　　中國社科院西亞和非洲研究所研究員賀文萍向多維新聞表示，這是多重因素、多年積累的結果，沒有唯一的原因。埃及的問題與突尼西亞類似，經濟滑落與社會不公正及貪腐橫行共同發酵，而穆巴拉克指定接班人的傳聞，在民間直接引發了高度不滿。據悉，40％的埃及人生活在貧困中。埃及政府資料顯示，80%的埃及人屬低收入水平。多年來，埃及失業率居高不下，青年人學校畢業即失業。

　　近年埃及的社會經濟發展遭遇了不少困難，民眾的衣食住行受到極大影響。埃及統計局數據顯示，2008年6月埃及城市通貨膨脹率已升至20.2%，為近20年來的最高水平。世界範圍內的日用品價格上漲是導致埃及通貨膨脹率不斷上升的主要原因。不斷上漲的物價，加重了埃及普通居民的日常生活負擔。與此同時，埃及房地產市場價格也出現飛漲，以開羅為例，近一兩年房價上漲已經超兩倍。據悉，開羅的一些新區，公寓樓價格每平米達到了6,000埃鎊（約合1,025美元）。對於月收入僅1,000埃鎊左右的埃及普通百姓而言，房價顯然難以承受。

　　另一個致命要素是政府腐敗籠罩著埃及社會。官吏腐敗裙帶之風盛行，政府機構效率低下，人們普遍對現狀不滿，致使呼喚變革的聲音日趨高漲。上述分析人士指出，埃及腐敗行為產生的主要原因在於政府行政缺乏透明度，以及某些政府工作人員個人喪失職業道德和操守。這也是歷史遺留問題。埃及現代的腐敗現象最早出現在上個世紀70年代初，埃及社會由社會主義體制向市場經濟轉型的過程中，很多人以前的價值觀和思想傾向被徹底顛覆了。

　　埃及《周報》主編穆斯塔腦自克里指出，在埃及，「中間人」這一特殊階層的出現，為腐敗行為打開了方便之門，普通老百姓通過正常手續辦不成的事情只要肯花錢，這些人就能夠想方設法給辦成。

　　與此同時，腐敗的公務員階層也出現了，他們干擾正常的辦事程序。這些日常發生的腐敗行為，給埃及社會帶來的消極影響不容小視。

　　此次抗議中，開羅郊區的富人區和市商業中心遭到砸搶。由此也可見，近幾年埃及居民貧富之間的鴻溝越來越大，長期積壓的怨恨終於演變成階級鬥爭。《埃及新聞報》曾刊文指出，埃及全國6,500萬人口可以分為三個階層：第一個富裕階層，占人口總數的20%，擁有財富卻占社會財富總量的55%；第二個中產階層，這一階層20%的人口佔有了27%的社會財富；而剩下60%的人口，構成第三個低收入和貧困階層，他們擁有的財富僅佔18%。

　　民主與伊斯蘭 美左右為難

　　目前，在埃及的動亂中，埃及最大的反對黨穆斯林兄弟黨表示，支持迄今為止一直由非宗教青年團體領導的抗議活動。1月27日晚上抵達埃及的諾貝爾和平獎得主巴拉迪（Mohamed ElBaradei）也加入抗議。巴拉迪呼籲統治者「傾聽人民的聲音」，而不是使用暴力。巴拉迪曾任國際原子能總署署長，並在2005年與國際原子能總署獲得諾貝爾和平獎，是知名支持埃及政治改革的人物之一。巴拉迪去年已經放話，表示有可能參加2011年舉行的埃及總統大選。他的出現對這次抗爭有著指標性的作用。

　　而埃及穆斯林兄弟會（以下簡稱「兄弟會」）成立於1928年，1954年被埃及政府列為非法組織。2005年人民議會選舉中，穆斯林兄弟會成員以獨立人士身份參選，並獲得454席中的88席。

　　埃及由於哈桑•班納（Hassan al-Banna）創立的兄弟會，而成為現代伊斯蘭復興運動的發源地。在20世紀70年代以來波及伊斯蘭世界的伊斯蘭復興運動中，埃及作為伊斯蘭世界世俗化、現代化和西方化程度較深的中東國家，受到了伊斯蘭復興運動的強勁衝擊，時任埃及總統薩達特（Mohammed Anwaras Sadat）遭伊斯蘭激進組織刺殺身亡，更構成了伊斯蘭復興運動的重要標誌，並引起世界的強烈震驚和廣泛關注。當今的埃及提供了一個關於伊斯蘭教對社會經濟發展多種不同和複雜的衝擊的突出例證，揭示了中東現代化進程與伊斯蘭復興運動的互動關係。

　　穆巴拉克政府的現代化政策及其對伊斯蘭復興運動的政策調整，都沒有消除埃及社會發展與宗教勢力的矛盾與衝突。進入20世紀90年代以來，埃及的宗教反對派勢力又呈上升趨勢，且屢屢發生宗教極端分子綁架、襲擊外國遊客，製造爆炸事件等，致使作為埃及經濟重要組成部分的旅遊業受到了嚴重破壞和干擾。以兄弟會為代表的伊斯蘭溫和勢力對埃及政府所形成的威脅更是致命的，他們對當代社會問題的揭露與批判、建立更加公正伊斯蘭社會的主張，引起了穆斯林民眾的廣泛共鳴；以清真寺和各種社會救助與慈善機構為主體所形成的遍及全國的基層網路，使其通過對社會問題的關注建立了深厚的社會基礎；在大學校園、各種專業團體和知識分子中滲透，使其具有了強大的政治動員能力；以現代民主尤其是參與議會和社會組織選舉的方式參與社會政治活動，更具有現代政治的合法性。有分析人士指出，多年來，埃及唯一可以壓制兄弟會為代表的伊斯蘭勢力的只有軍人出身的穆巴拉克。現在兄弟會躲在後面，而巴拉迪沖在前面，一旦穆巴拉克倒台，便無人可以同兄弟會抗衡，最後很可能政權會自然而然地落在兄弟會手中。對美國為首的西方世界來說，伊斯蘭復興運動在埃及的死灰復燃，打破中東的政治平衡才是最可怕的。

　　跟蹤此事的社科院美國所一位專家向記者指出，即使穆巴拉克的政治敵人巴拉迪回國助陣，其實也不是什麼大事，穆巴拉克完全可以應付。

　　但是，埃及的街頭不僅出現了巴拉迪，而且又在大屏幕上出現了美國務卿希拉里，她所代表的美國態度，導致埃及局勢真正進入難以收拾的混亂局面。

　　希拉里在華盛頓發表聲明，敦促埃及政府不要阻止和平的示威，並要求埃及採取「一系列政治、經濟、社會方面的改革，以應對埃及人民合法訴求」。她代表美國政府敦促埃及尊重民眾權利，進行政治經濟改革。美國國務院發言人克勞利（Philip J Crowley）進一步說：「我們相信埃及政府尊重人民自由集會、言論自由、和平抗議等普世權利，是極為重要的。」這意味著，埃及大街上的騷亂，已經被定義為「合法要求」和「普世權利」。

　　美國的具體訴求在《紐約時報》也有流露，這家報紙援引白宮官員的話稱：「在接下來的幾周內，美國會採取『雙軌制接觸方法』，通過與遊行示威者和埃及政府的溝通來促使埃及進行改革。」

　　觀察人士指出，美國接下來會怎麼做極為關鍵。美國號稱民主，也在全世界推銷民主的普世價值，這是在道德層面，但另一個層面是美國的利益又是第一位的。當美國面對埃及事件的時候，民主的普世價值與美國利益就開始發生了矛盾，因此使得美國非常尷尬。原本這次埃及事件，是年輕人打著民主的旗號來反抗執掌埃及30年的穆巴拉克的獨裁統治，正是美國所樂見的民主運動，但穆巴拉克是美國在中東地區的好朋友，一旦兄弟會以反獨裁要民主的名義上台的話，就很可能成立一個反美的政府，那麼美國在中東的利益就要受到損害，這是美國所不願意看到的。

　　民主不是空談

　　穆巴拉克在情急之下，於29日凌晨更換新政府，並在執政30年來首次設立副總統一職，並承諾繼續推進政治經濟改革，採取措施解決失業，提高醫療和教育服務水平。但他拒絕交出權力，也沒有做出任何將不競選連任的暗示。但這已經無法滿足群情激昂的抗議者的要求，電視講話結束僅數小時后，又開始有抗議者前往解放廣場集結。民眾指出，即便重組，腐敗的穆巴拉克也將催生出腐敗的新政府。

　　回顧歷史，2005年埃及憲法第七十六條修正案出台，從絕對一黨制過渡到多黨制總統制，穆巴拉克從首次有多名候選人參加的總統選舉中獲勝，開始他的第五個總統任期。當時，媒體紛紛評論，改革選舉制度是埃及政治制度現代化新的里程碑，埃及政治民主化進程已是離弦之箭。但北京觀察人士認為，大多人都只看到了埃及人民渴求政治穩定，卻沒有真正考慮人權中最基本的權利，如溫飽問題、就業問題等等，讓民眾的生活穩定被忽視。也就是說，生活無保障、社會不公平，民主就是空談，就不會穩固。

　　面對埃及的亂局，很多人聯想到中國。中國今天同樣存在貧富差距、腐敗、通脹、社會的公平正義缺乏等主要問題，而且中國還是一黨專政的國家，埃及的騷亂是否會在中國複製。對此，中國經濟體制改革研究會會長高尚全指出，很多人都認為，中國改革碰到政治問題就繞道走，其實並不是如此。改革開放以來，中國堅持經濟建設為中心，使中國的特色社會主義在當今世界深刻變革當中，能夠牢牢地站穩，而且成為充滿生機和活力的社會主義社會，為政治體制改革打下了基礎。而且在這個過程中，充分體現了人民是主體。改革為了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民來分享，這樣的改革才能轉入良性循環。

　　而且需要看到的是，中國近年來也在擴大基層民主，這是完善發展中國特色社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎。隨著中國的發展和進步，各地城鄉基層民主不斷擴大，公民有序的政治參與渠道增多，民主的實現形式日益豐富。這與歐美國家自上而下的民主路程不同，中國走的是從下至上的路程。而且，這一路程時時注意同經濟的發展相合。這也正是鄧小平為什麼一再強調「發展才是硬道理」。

　　概括的說來，中國正處於經濟轉軌和社會轉型的階段，即不同於西方已經發展完善了幾百年的社會體系，更不同於埃及這種半生不熟的「民主」國家。中國多年來致力於經濟發展，這才令城鄉、東西部差距、腐敗等問題有了解決的基礎，同時實現社會發展，建立各種形式的符合中國國情的社會保障體系。基礎打紮實后，包括法制的完善、權力的制約在內的政治體制改革才進一步循序漸進地進行。