港媒:台灣以全面裁軍等舉措緩和兩岸對峙局面!

2011-01-11 12:32:30

    香港《亞洲周刊》日前刊文《台全面裁軍蘊含政治善意》說，台灣軍方全面裁軍，取消終身上將及四星上將，指揮體系平時將以文人「部長」掛帥，很明顯是緩和兩岸軍事對峙的局面，台軍方系統刻意降低層級，把政治的談判溝通當作優先手段，摒棄了過去軍事力量為前鋒的戰略思維。

文章摘編如下：

    2011年1月，馬英九將進行任內第二波的高階將領異動，其中「參謀總長」林鎮夷確定下台，由台當局「國防部副部長」趙世璋接任，而這次「參謀總長」也將取消終身上將職，改為在70歲除役，未來更可能把現任的「總長」四星上將改為三星上將，再加上台軍未來「精粹案」，將由現在393位將軍縮編為292名將軍，軍方將官就要少掉101名，減幅不可謂不小。

    馬英九在十一月的「總統府」軍事會談中，已批示在未來四年內把軍中將官大幅縮編，並將把「參謀總長」的終身上將改為七十歲除役，並把現任「總長」由四星改為三星，只有在戰時才恢復「總長」的四星職。這層軍方人事的大幅改革主要是參考美國軍方的人事編製，美國龐大的軍隊編製並沒有四星上將的編階，台灣軍方已全面裁軍，更無需有四星上將設置。

    比照美國軍方最高編階，參謀聯席會議主席(等同台灣地區「參謀總長」)也只是三星上將，台灣地區現在總體的軍隊只有20萬，遠比美國軍隊人數少，實在無需有四星上將的編階，而且在軍隊人數不斷減少之下，台灣地區擁有393名將官，實在過於泛濫，為了讓軍方的指揮體系更為明確化，馬英九當局將更進一步落實將領的縮編及軍系的重整。

    因應台灣未來的裁軍趨勢，整個上將員額的編製也將縮減，台當局「國防部」上將編製將只剩下八個名額，除「總長」外，「陸海空軍司令」、「國防大學」校長、兩名「副參謀總長」、「國防部副部長」；至於「國防部長」的職缺，在現任「部長」高華柱后，「部長」將由文人領銜；對於軍文並用的台「安全局長」，在軍職仍保持上將編階，不過在未來將以文職的任用為優先。

    經過軍方人事的大幅改革后，台灣軍事的指揮體系在平時將以文人「部長」掛帥，很明顯是緩和兩岸軍事對峙的局面，軍方系統刻意降低層級，把政治的談判溝通當作優先手段，摒棄了過去軍事力量為前鋒的戰略思維。

    在馬英九任期內，軍事思維在兩岸政策中，很明確是退居第二線。隨著具體裁軍的落實，台灣逐步構築兩岸的和平協商機制或者互信機制，似乎已成為馬英九在下一階段兩岸政治談判的基礎，或許馬英九對高層將領改制，就是在釋出進一步政治談判的訊號，這也是他繼經濟協商ECFA后所營造出新的談判空間。


(天天軍事網)