西方式民主在非洲「全軍覆沒」

來源：《儒家郵報》     2010-12-24  

　　雖然在世界各地蔓延的金融危機已經開始對非洲產生嚴重影響，然而更令人不安的是這片大陸上的一些國家卻經歷著 政治危機的考驗。從2007年底以來的不到一年半時間裡，先後已有肯亞、辛巴威、馬達加斯加、幾內亞比索等十多個國家陷入政局動蕩或發生軍人政變，盡 管背景和原因不盡相同，但這些國家的政局動蕩從不同角度、不同程度反映出一個共同的問題：西方式民主在非洲「水土不服」。

　　「民主」大旗下爭權奪利

　　上世紀90年代冷戰結束后，非洲各國迫於西方的壓力紛紛開始推行西方式民主，隨著多黨制的實施，各種政黨如雨後春筍般不斷湧現。在一個接一個的總統、議會選舉中，許多現任領導人紛紛落馬，反對黨領袖輪番上台，政權大多實現了更迭。這曾令西方國家頗為滿意，認為它們的民主模式在這片最貧窮大陸的推廣取得了成效。

　　然而，這一趨勢近年來在非洲發生了逆轉。就在被歐美稱為「樣板」的國家——肯亞，他們所鼓吹的「民主」模式遭受了沉重打擊。

　　2007年12月底，這個東非國家舉行總統、國會及地方議會選舉。現任總統姆瓦伊?齊貝吉宣布贏得連任，卻沒有得到反對黨「橙色民主運動」的認可。「橙色民主運動」的支持者隨後在全國各地發動抗議行動，政府則出動警察鎮壓，最終導致上千人死亡，至少35萬人無家可歸。雖然齊貝吉和「橙色民主運動」領導人拉伊拉?奧廷加最終在國際社會調解下達成妥協並組成了聯合政府，但今年以來新政府不斷曝出醜聞，雙方矛盾再次激化，以至於奧廷加揚言將重新發動群眾舉行大規模街頭抗議。

　　2008年3月舉行的辛巴威大選上演了幾乎如出一轍的一幕。主要反對黨——爭取民主變革運動對總統選舉結果不滿，其支持者與執政黨支持者發生暴力衝突，引發政治危機。在南部非洲發展共同體和非洲聯盟的反覆調解下，各黨派於去年9月簽署權力分享協議，今年2月組成了聯合政府。如果說，這兩個國家還只是因為對選舉結果的不滿才引發危機，那麼不久前馬達加斯加和幾內亞比索這兩個國家發生的事件就徹底撕去了民主的外衣。

　　2008 年12月，經過選舉上台的馬達加斯加總統拉瓦盧馬納納下令關閉反對派領導人拉喬利納經營的電視台，引發該國社會動蕩和政治危機。今年3月17日，拉瓦盧馬納納因軍人倒戈支持拉喬利納而被迫把權力交給軍方，隨後宣布辭職併流亡國外。拉喬利納則在憲法法院的支持下出任過渡政府總統。然而，暴力流血並未停止，新的動亂隨時都有可能爆發。

　　3月1日晚，幾內亞比索武裝部隊總參謀長瓦伊在軍隊總部大樓發生的爆炸中身亡。2日凌晨，總統維埃拉的住宅遭到襲擊，維埃拉在試圖逃離住宅時中彈身亡。據當地媒體報道，維埃拉和瓦伊分屬不同部族，兩人之間積怨甚深，瓦伊的支持者認為維埃拉應對瓦伊遇害負責，因此製造了襲擊總統事件。

　　不僅僅上述４個國家，非洲國家只要舉行大選，似乎就有發生動亂的可能。這不能不引發人們對西方式民主是否適應非洲大陸實際的思考。

　　強推「民主」，削足適履

　　西方一向將其「民主制度」視為普世真理，認為西方式民主是解決非洲所有問題——包括腐敗、政治動蕩、違反人權、發展遲緩等的關鍵所在。然而，並非產生於非洲本土中的西式民主卻註定要在這片為眾多歷史和現實問題所困擾的土地上「水土不服」。造成這一現象主要有以下幾個方面的原因：

　　首先，非洲社會經濟發展相對落後，無法為西方式民主的推行提供基本的物質基礎。肯亞是東非地區經濟狀況相對較好的國家，與非洲不少最不發達國家相比經濟還算可以，但全國仍有近一半的人口平均每天生活費不足一美元，居住在水、電、排污等條件都不具備的貧民窟中。這樣的生存條件使得許多普通民眾無法接受必要的教育、了解必要的信息，也無法作出客觀的選擇，難以履行自己的民主權利。他們極容易被政客的種族言論煽動、矇騙，或者被菲薄的金錢所收買上街鬧事。

　　其次，民主法制不健全。包括肯亞在內的許多非洲國家現行憲法和法律授予總統的權力過分集中，涉及社會生活的所有領域，而且幾乎不受約束。這就造成總統選舉中的贏家一旦取勝好似登天，輸家則一無所有，沒有一方能夠輸得起，因此經常發生各候選人不承認失敗的情況，並成為引發動亂的重要因素。法律觀念淡漠、司法系統腐敗且效率低下以及裙帶關係盛行也是造成西方式民主難以順利推行的一個原因。

　　第三，種族部落問題嚴重。多黨選舉往往加劇了種族間的矛盾與仇恨。西方民主制源自西歐，且基本上是單一民族國家。而非洲國家則不同，大多數國家的疆界都是由西方殖民者強行劃定，國土內擁有不計其數的部落或部族，幾乎不存在單一民族的國家。在經濟發展水平較低、腐敗問題嚴重、法制難以得到保障的情況下，各政黨在意識形態以及政策主張方面往往差別不大，但種族主義或部族主義起著至關重要的作用，這才是大多數非洲政黨賴以存在的根基。絕大多數選民只會投票給自己部族的候選人，而一旦自己部族的政黨在選舉中失敗，該部族成員往往會感到極端不滿並可能以暴力來發泄心中的憤怒。

　　第四，非洲雖然社會經濟發展程度較低，但並不是說這片大陸就沒有民主存在。早在西方殖民者到來之前，非洲社會就在自身演化發展過程中形成了以部族成員共同參與、酋長和長老決策為主的符合當地實際情況的民主形式。然而，西方的殖民統治破壞了這種土生土長的民主，並在後殖民時代又將外來的西方式民主強行推銷給非洲。非洲國家現在普遍面臨的政局不穩和社會動蕩，實際上就是在一個舊的民主體制被摧毀而新的民主體制又「水土不服」的情況下必然會發生的。

　　在實際運作中，西方在非洲推行多黨制民主的主要理由幾乎都已被事實所推翻。例如，西方認為，「只有民主才能保證政權交替的穩定」。肯亞、辛巴威近年來的選舉危機都是最好的反證。又如，西方認為，「只有民主才能消除腐敗」。但在肯亞，當地媒體多次抨擊說，政府雖然成立了反腐敗委員會，多年來卻從未懲處過一名真正的高級別貪官，被查處的都是些村長、警長之類的小官。西方還認為，「民主才能保證多元化，實現不同派別之間的利益平衡」。但事實上，非洲的多黨制往往起到了激化當地種族矛盾的作用，反對的聲音往往被視為敵對的聲音而遭到打壓，真正從這種體制中獲益的只有當權派，這反過來又進一步逼迫各方在選舉中只能贏、不能輸。

　　有人或許認為，正因為這些國家沒有實現真正的民主，才會發生這樣的問題。但這些問題並非個案，而是在所有非洲國家都不同程度的普遍存在，這恰恰說明，在非洲目前的情況下，決不能照搬西方的民主模式，各國必須根據各自不同的國情走出一條適合自己的道路。

不是靈丹妙藥

不止非洲！其實在全世界，西方民主+自由經濟 這個模式基本破產，幾乎都造成政治動亂，經濟蕭條，這個系統存在嚴重的問題，不再是過去世人認為的萬靈丹，反而不斷暴露了罩門。

民主需要基礎，沒有基本民眾民主素養的民主制度就是空中樓臺。而且還成為新災難的開始，關鍵這種災難還有了美麗的外衣--民主。
不過民主終究是目標，不因噎廢食也不妄自菲薄。

authur 發表於 2010-12-27 21:53
民主需要基礎，沒有基本民眾民主素養的民主制度就是空中樓臺。而且還成為新災難的開始，關鍵這種災難還有了 ...

民主不應該是目標，而只是一個達到社會公平，公正，推動社會發展的手段之一。如果民主無法達到社會公平，公正並推動社會發展，就根本毫無價值。

呵呵，Laodai咋不說「西方」民主馬上就要在全球破產了呢？光非洲怎麼過癮啊？

轉這種弱智的文字你覺得有意思嗎？前蘇聯破產了、前東德破產了、前阿爾巴尼亞......等等等等，看看還有幾個沒破產的？是不是不用腳趾頭就數得過來呢？哈哈！

不要老拿什麼「西方」民主說事兒（馬克思也是西方的），那樣只能證明你的無知——民主就是民主，是一種不壞的制度。你laodai總不能一邊吃著香噴噴的米飯一邊說臭吧？！

這版改的，把laodai給改成弱智一夥的了......

樓上如果不是「弱智一夥的」，何不寫些有事實的內容批駁頂樓的文章呢？你大概到現在還不知道我在國內，從來沒有吃過西方民主「香噴噴的米飯」。如此「弱智」倒是很可悲的---無力對文章批駁這能攻擊發帖人「說事兒」！