國家利益豁免（NIW）――一個中心兩個基本點

國家利益豁免（NIW）――一個中心兩個基本點

美國的移民政策一貫以嚴格耗時的審理態度對待各種移民申請，這其中以國家利益豁免（
NIW）受到的影響最為明顯。導致很多人對這一移民途徑持懷疑觀望的態度。在最近一段
時間，在移民局致力於提高工作速度的情況下，我們通過自己所里案件的審批情況分析，
移民局似乎對國家利益豁免的審批有所放鬆，由於沒有人能夠預測到這種寬鬆的審批方法
會維持多久，顯然對於有條件申請國家利益豁免的外籍人士來說，此時此刻就是最好的機
遇。所以，在打算抓住這個難得的機遇的時候，正確的分析國家利益豁免申請所需要注意
的要點是必不可少的。

國家利益豁免申請的概述。
1. 首先，國家利益豁免申請人所從事工作與國家利益要有內在的聯繫；
2. 其次，申請人的工作會對美國國家的利益在全國範圍內有積極的影響；
3. 而且，迫使該申請人申請勞工證會給國家利益帶來負面影響。

以上三條特別是第三條要求如果落實到具體申請人身上，顯然都是相對難以證明的概念。
而在審批的過程中移民局官員注重的是申請人將來對美國利益的潛力。申請人的硬性申請
材料，如學歷，發表的專業文章，專業國際組織的成員待遇，以及參與並審批他人研究項
目的歷史等等，並沒有如特殊人材(EB-1(a)) 或傑出研究人員(EB-1(b))申請人要求的那
么嚴格。相比較而言，移民局更注重有說服力的推薦信及針對法律要求對申請人的情況做
出恰倒好處的描述的申請書。可以說國家利益豁免的申請精要是「一個中心，兩個基本點
。」以國家利益為中心，抓住推薦信和申請書兩大要點。而究竟如何準備有說服力的推薦
信和申請書這兩大要點，對於沒有移民法辦案經驗的人來說是很難掌握的。

推薦信。推薦人要在與申請人相同相關領域有一定職位，才能起到推薦該申請人的作用。
但是，並不是越熟悉申請人越有資格做其推薦人。因為推薦人與申請人相識太久或合作關
系太緊密都會導致主觀印象多於客觀評價。移民局希望看到的是不帶感情色彩，客觀評價
的推薦信。同時，推薦信也並不是越詳細越多讚美之辭越好。移民局官員所希望看到的是
對申請人本身的能力，成就，潛力，及其研究領域對美國國家利益內在的影響的中肯評價
。要達到這一點，推薦信必須針對特定的法律點進行評述，而不是單純地用專業術語羅列
申請人的成就，或者對申請人的性格品行極盡讚美。我們律師事務所8年來豐富的辦理國
家利益豁免案件的經驗，使我們積攢了大量的各個專業領域的推薦信的包裝方式。通過我
們給客人提供推薦信範本和修改客人推薦信的初稿，讓我們客人有最有效的推薦信。

申請書（Petition Letter）。申請書是國家利益豁免申請的重要部分，因為絕大多數移
民官在審理國家利益豁免申請案件的時候，其審理重點都會放在申請人的申請書上。看看
申請書是否詳細全面的陳述了申請人的情況，是否符合美國移民法對於國家利益豁免申請
的幾點要求等等，這些聽起來容易，但真正要做到讓移民官不產生疑問就要靠對美國移民
法的熟識，以及多年的辦案經驗。這也是為什麼通過有經驗律師辦理的國家利益豁免申請
的成功率要遠遠高於其他的嘗試，而且沒有有經驗律師代表的嘗試的失敗將可能導致更困
難的境況。我們律師事務所多年來一直側重辦理大量的國家利益豁免的案件，每一個案件
都是由我們的律師親自為客人寫申請書，律師多年的辦案經驗更有效的提高了申請書的說
服力，儘可能的提高案件獲得批准的概率。

我們律師事務所擁有助理沒有律師多的特點，律師們親自研究申請人的申請材料，撰寫極
具說服力的申請書，確保了我們每年受理上百件國家利益豁免的申請案件，批准率達到90
％以上。我們的國家利益豁免申請案件獲得批准的平均時間也在一年到一年半之間。移民
局前不久還在23天內批准了我們兩個國家利益豁免的申請，當然這也只能算是特殊情況，
並不常見。總的可以說委託我們所的律師來辦理國家利益豁免的案件是明智的選擇，我們
的律師將圍繞一個中心，從兩個基本點著手，為您提供專業的服務。

張哲瑞聯合律師事務所