美國「大戰略」註定美中摩擦不斷

2010年12月28日


　　■紐約 花俊雄

　　1989年，弗朗西斯·福田在《歷史的終結》中認為，冷戰的終結顯示西方自由民主戰勝了共產主義。一年後查爾斯·克勞坦馬爾（Charles Krauthammer）在《單極時刻》（Unipolar Moment）一文中強調，冷戰結束后，美國已成為世界上最強大的國家；美國領導人可以毫不猶豫地使用這種實力領導單極世界，制定世界規則，並且隨時加以執行。過去20年，華盛頓的決策者基本上就是執行這種「大戰略」。

　　為達成這個戰略目標，華盛頓有時執行著重單邊行動的新保守主義，有時執行強調多邊的自由主義，或兩者并行。

　　新保守主義者認為，美國如此強大，因此可以依賴強大的武力統治改變世界，多邊國際機構和傳統的盟友反而綁手綁

　　自由主義者並不吝於用武力改變社會制度和社會狀況，但不像新保守主義者那樣自信地以為僅用武力就能達成目標。因此，自由主義者不喜歡赤裸裸地使用武力，而總是拉攏盟友或借用國際機構的名義加以掩飾。雖然自由主義者認為，「民主體制」具有廣泛的吸引力，但他們不像新保守主義者那樣對輸出「民主體制」感到樂觀。柯林頓政府就是自由主義的典型代表。

　　蘇聯解體后，正在崛起的中國成為美國的頭號假想敵。但中國既不是阿富汗也不是伊拉克，新保守主義那套根本不適用中國，而自由主義那套對中國也無能為力。美國政治精英認為，自尼克松以來的歷屆政府都假定只要將中國納入國際體系，就能改變中國的政治和社會狀況，也就是藉此「和平演變」中國。但中國借著全球化的機遇，讓自己的國內生產總值和人均收入都大增。隨著經濟實力的增強，中國在國際社會不再是被動的國際規則的服從者，而是日益自信地在國際社會主動爭取話語權。

　　因為以上兩大戰略對中國不是不適用就是收效甚微，新現實主義者、芝加哥大學政治學教授約翰·米爾謝莫爾（John J. Mearsheimer）提出了「海外製衡」的第三種戰略。

　　米爾謝莫爾指出，如果中國今後30年的經濟保持過去30年的增長勢頭，中國很可能將經濟力量轉變為軍事實力，並且嘗試像美國主導西半球那樣統治亞洲。沒有一個美國領導人能接受這種結果，華盛頓須想盡辦法圍堵北京，使中國不會如願。為此，美國可能會設法組成包括日本、韓國、俄羅斯、印度、新加坡和越南及其它國家在內的制衡中國聯盟，當然美國在其中仍要發揮關鍵作用。

　　「海外製衡」主要依靠空軍和海軍來遏制中國的崛起，因此，美國必須降低陸軍和海軍陸戰隊的規模，國防預算也必須作出相應的調整。

　　最近，美、日、韓進行的軍事演習，就是這個戰略的具體表現。美國「大戰略」註定美中摩擦不斷，但兩國要撕破臉打一仗絕對不可能。因此，還是那句老話：美中關係好不到哪裡，也壞不到哪裡，斗而不破。

　　（作者系旅美華人評論家）

形勢比人強。人在屋檐下，哪能不低頭。美國接受不接受中國，要看中國的實力，不在於美國的願望。舊強權在退出之前，都不想退出。但歷史到如今，這是不可避免的。