中國稅收走向上升通道 抵制通脹是目的還是借口

中國稅收走向上升通道 抵制通脹是目的還是借口
來源:中國經濟網   2010年12月07日07:24


視頻：內地工薪層承擔65%個人稅 起征點有望提高

　　來源：人民網-國際金融報
　　給股市去泡沫，調高印花稅；給房地產降溫，醞釀房產稅、物業稅；為了保護環境，出台車船稅；加強控煙力度，提高煙草稅……不斷醞釀出台的各式新稅種和各色等待「創收」的老稅種背後總是樹著一個牌子，上書「理由」兩個大字。
　　這些「理由」真的是上述稅收背後的真相？抑或只是粉飾「加稅」的華麗表象？
　　車船稅、關稅、購置稅……五花八門的稅種刺激著人們的敏感神經，而各稅種「刺眼」的共同點上升趨勢，更是遭到諸多非議。「我國正在制訂新的煙草稅調整方案，明年有望出台。為了進一步加大控煙力度，煙草稅率肯定會繼續提高。」日前，國家稅務總局貨勞司消費處處長鬍先明的一番言論，再次掀起人們對於「稅負是否過重」的熱議。

　　明年有望出台的煙草稅調整方案，可以說是對於去年5月財政部、國家稅務總局發布的《關於調整煙產品消費稅政策》的加強。

　　「中國煙草經濟與稅收政策研討會」日前在北京舉行，與會專家表示，我國煙草稅改革不徹底、調整不到位，主張推動煙草的「稅價聯動」。

　　國家稅務總局稅收科研所研究員石堅指出，去年調稅後，國家煙草專賣局要求各煙草公司保持批發價格的穩定，在批發價格不變的情況下，實際零售價格基本沒有發生變化。也就是說，這次煙稅的增加沒有反映到煙草產品的銷售價格上，而是被煙草行業內部消化了。有分析人士認為，正是這次並不徹底的改革迫使加強版政策的出台。

　　而對於開車族來說，近期最挑動神經的新聞莫過於車船稅和購置稅的變更。有消息稱，從2011年1月1日起，國家將取消現有車輛購置稅的優惠政策，1.6L及以下排量乘用車的車輛購置稅將由現在的7.5%調高到10%。也就是說，屆時購買1.6L及以下排量乘用車的消費者將多花費幾千元錢。

　　記者計算了一筆賬，目前購買一輛10萬元的小排量汽車，優惠購置稅約為6400元，而等到明年1月1日以後，要繳稅8500元左右。另外，小排量車補貼3000元的優惠政策也即將到期，目前也並無延期消息。

　　同時，正在審議中的車船稅也基本定下上調的基調。

　　說到有關稅收的消息，不得不提到的還有由明星產品iPad引發的關稅之爭。2010年8月1日起，中國海關開始全面執行《關於進境旅客所攜行李物品驗放標準有關事宜的公告》（54號令），規定入境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用物品，經海關審核確屬自用的，海關對超出部分的個人自用進境物品徵稅，對不可分割的單件物品，全額徵稅。

　　其實，對個人攜帶超過5000元價值物品進關要收稅的規定早已存在，此次只是重申罷了。據記者了解，過去出於「商品自用」的原因海關大多放行，但此次突然收緊，嚴查對象蔓延至名牌衣服、箱包、奶粉等，甚至一些內地遊客自用的舊手機、相機、電腦由於出境時並未申報，返回時必須證明來源，否則也可能被要求繳稅。而其中被討論得最多的當屬iPad，儘管iPad的部分機型售價在5000元以下，但其被中國海關歸列為電腦產品類，徵收1000元人民幣的定額稅，徵稅比例高達20%。

　　或許迫於外界輿論的壓力，中國海關總署11月30日公布實行《海關總署關於修改部分規章的決定》，邊境地區居民通過互市貿易進口的生活用品，每人每日價值在人民幣8000元以下的，免征進口關稅和進口環節稅。但iPad徵稅事實仍未改變，這場對於iPad是否該徵稅的「口水戰」還在繼續。

　　事實上，上述提及的幾類稅收僅是處於上升通道中的零星點點。而跨入「十二五」，即將有多種稅種以新姿態走向上升通道。但無論是備受矚目的房產稅改革，「箭在弦上」的資源稅改革，還是即將新開徵的環境保護稅收，都將在一定程度上增加財政收入的同時加重企業以及居民的稅負重擔。

　　作者：陳偲　發自上海 (來源：國際金融報)