盤點各朝人口普查：東漢普查與選美同時並進(圖)

　　
　　

　　
　　漢平帝時期的戶口調查，留下了中國歷史上第一個比較完整的戶口統計資料
　　

　　
　　從光武帝開始，東漢對戶口調查就形成了嚴格的制度
　　

　　
　　專家認為，隋煬帝時期進行的戶口統計，比較接近實際數字

　　
　　從2010年11月1日零時開始，新中國第六次人口普查正式拉開帷幕。人口普查是現代各國政府獲取人口資料、掌握國情國力的一種最基本的調查方法。早在遙遠的古代，中國就已經開始了人口普查。那麼，中國最早的人口普查究竟從何時開始，在技術條件落後的過去，人們又是如何進行大範圍的人口普查並會遇到哪些問題呢？本版主筆 快報記者 戎丹妍
　　
　　大禹
　　
　　傳說中最早的人口普查
　　
　　人口數字具體到個位令人生疑
　　
　　南京人口管理幹部學院的徐銘東老師說，西晉皇甫謐在《帝王世紀》一書中曾講到，從原始社會末期大禹治水以後，就有統計人口的數據，為13503923。但專家認為，這個數據肯定不能作為準確數據，因為並沒有文獻流傳下來，且這個數據具體到個位數，更難使人相信了。
　　
　　徐銘東說，在中國古代，智慧的先民們就意識到人口普查的重要性，比如春秋時期的管仲就曾經提出實行四民分業定居及書社制（按社登記戶口），強調城鄉人口、軍民人口的適當比例，認為「其野不足以養其民」，比例失調，則「國貧民飢」。而戰國時期的韓非子也指出，如果人口與資源失衡會帶來很嚴重的問題，他說，過去男人不耕田、女人不織布，還是有豐富的草木果實和野獸的皮衣可以穿，因為人少資源多，而如今一個人有5個兒子不算多，但如果每個兒子又有5個兒子，如此往複，人口越來越多，而資源還是那些，那分到的就變少。
　　
　　正因如此，所以了解人口數量以實施相應措施顯得相當重要。那麼，中國有文獻記載，最早實施的人口普查開始於何時呢？
　　
　　西漢
　　
　　有文字記載的最早的人口普查
　　
　　為「避稅」誇大官奴婢數量
　　
　　《漢書·蕭何傳》中記載，在反秦戰爭時，劉邦的軍隊進入秦都咸陽，蕭何就先把秦朝丞相御史收藏的圖書收繳上來了，所以劉邦知道此時的人口已由原3000萬降到1300萬左右。可見秦朝時期是做過戶口統計的，但是後來這些戶口資料全部散佚。所以現在我們知道的最早的人口調查數據是在西漢末年，平帝元始二年（公元2年）的戶口數，這是中國歷史上遺留下來的第一個比較完整的戶口統計。
　　
　　不過這些戶口統計數據還是存在誤差，主要是誇大了官奴婢的數量。徐銘東分析，這是當時的社會制度造成的，西漢時期，很多奴僕被編入官府的戶籍，沒有徭役，但要對官員加倍徵收人頭稅。但是有一種是不收稅的，就是官奴婢。元帝時朝廷各官府奴婢就有十餘萬，很多貴族官僚也是奴婢成群，他們將其他人員也算作官奴婢不上報。
　　
　　東漢
　　
　　最為細緻的古代人口普查
　　
　　人口普查與選美同時並進
　　
　　西漢末年，戰亂和天災使人口從6000萬降至2100萬。這2100萬的數字是經過東漢對戶口調查得來的。
　　
　　東漢對戶口調查，有一套嚴格的制度。東漢時的戶口調查稱為「案比」，即案驗、比較。常常在每年8月舉行，同時，宮廷還會派人來「算人」，就是朝廷派人挑選少女入宮，凡是良家少女「年十三以上，二十以下」，如果姿色端麗的就可以入宮選妃子。
　　
　　東漢每年的戶口調查規模也是非常之大，從縣到鄉，上至80歲老人，下到6歲以下孩童，都要一一進行調查。東漢戶口調查的內容也很細，連身高、相貌都要調查，這些從現在一些考古實物中也可得到證明，在一片漢代的《居延新簡》上就寫有：「戍卒南陽武當縣龍里張賀年卅長七尺二寸黑色」。這裡面包括的信息有郡、縣、里、姓名、年齡、身高、膚色。這個叫張賀的人出生在南陽郡武當縣龍里，30歲，身高七尺二寸，膚色黑。
　　
　　因為東漢重視人口管理，所以人口數量比之前增長不少。據《晉書·地理志》記載，桓帝永壽三年有口56486856，是史籍記載的東漢最高人口記錄。
　　
　　隋朝
　　
　　古代比較近於
　　
　　實際的人口普查
　　
　　挨家挨戶當面看相貌
　　
　　東漢末期群雄割據混戰。公元3世紀初，中國進入三國鼎立時期，，三國戰亂又使人口下降至1660萬。西晉統一全國後人口恢復到4000萬左右。但西晉後期的八王之亂使人口降至1200萬。
　　
　　隋朝建立后，對戶口管理很嚴格，多次進行全國規模的戶口大檢查，並且實行「貌閱」，就是對每戶的家庭成員都要當面驗視，看性別、年齡是否符合，防止有成丁年齡人口脫漏。並發動檢舉，凡是戶口不實的，不僅戶主要受罰，鄉長里正也要發配服苦役。所以史學家一般都認為隋朝戶口統計比較近於實際。據隋朝大業五年清查，當時的戶總數是8907546戶，人口總數是46019956人。不過經考證，這只是中原地區人口，江南和邊遠地區還有大量人口沒有統計進來。
　　

　　
　　

　　
　　
　　
　　唐玄宗統治後期，戶口管理十分混亂
　　
　　
　　
　　
　　

　　
　　
　　
　　王安石主張統計人口，不把女性統計在內
　　
　　
　　
　　
　　

　　
　　
　　
　　明朝朱元璋在全國範圍內推行戶貼制度
　　
　　
　　
　　
　　

　　
　　
　　
　　清乾隆之後，中國人口的數字開始快速增加，到了清末，人口接近4億
　　

　　後期的戶口管理尤為混亂
　　
　　不登門不核實按上年人數主觀增減
　　
　　唐朝中期，因為社會穩定，經濟繁榮，人口急劇增長，最初的戶口管理也很嚴格，但從高宗開始，管理逐漸鬆弛，由於地主階級對人民的剝削日益加重，戶口逃亡現象越來越嚴重，到玄宗開元年間後期，戶口管理十分混亂，長期不做調查統計，「死不除名，生不入籍」，每年只是按照上年的戶籍，稍事增減，然後就上報了。並且出現這樣一種怪現象，在《舊唐書·玄宗紀》里記載了兩個數據，天寶十四年比天寶十三年，戶數突然降了740815戶，但人口卻增加了38821口，這都是戶口管理混亂造成的結果。
　　
　　宋朝
　　
　　最具有性別歧視特質的人口普查
　　
　　女性不算人口數
　　
　　宋朝初建，人口已由唐時的5300萬銳減為1628萬。
　　
　　宋朝政府對戶口統計又設立了一些新的制度，比如丁籍制度。丁籍專指用於徵役催稅的簿籍，又稱丁簿。在宋代的戶口調查統計系統中，以丁籍使用時間最長，也最為重要。但是，徐銘東說，所謂的丁籍制度和現代人口普查是不一樣的，丁籍制度只調查每戶家中的壯丁，「男夫二十為丁，六十為老，女口不須通勘」。就是說這個調查只統計壯年男子，對老人、小孩和女子都是不統計的。
　　
　　除了丁籍制度，宋朝還有保甲簿統計，這是王安石提出的主張，但不管是丁籍還是保甲簿，都只統計男性人口而不包括女性。所以這時的每戶平均人口都很少。但專家估計宋鼎盛時期的人口達到1.1億。
　　
　　明朝
　　
　　古代內容最為寬泛的人口普查
　　
　　人口、家產、牲畜通通查
　　
　　經過元末戰亂，明初的人口甚至沒有明確數字。1370年，朱元璋為了整頓元末的混亂局面，在全國範圍內推行戶貼制度。由政府發給每戶戶貼，要求各戶詳細填寫人丁的數目、姓名、年齡、與戶主的關係以及該戶所有的產業。登記完成後調派軍隊協助地方政府去核實，對隱瞞或做假的，進行嚴懲。戶貼登記完成後由戶部負責管理，各地每年上報戶口增減情況，以便及時更正。
　　
　　這時候的戶貼制度登記可沒了性別歧視，男性女性都包括，比如有個洪武四年（1371年）的戶貼，上面就包括：成丁二口、不成丁一口、婦女二口等。並且還有他們的年齡。
　　
　　但到了洪武十四年（1381年），該制度被黃冊制度取代。黃冊把戶口、田產和賦稅三者合一，是明代主要的戶口冊籍，並且十年就重新登記一次，上面登記的有丁口、田地、房屋、牲畜、賦役等，以及十年間的變化情況都詳細寫了進來。
　　
　　清朝
　　
　　古代最為實際的人口普查
　　
　　「攤丁入畝」致人數突破億口大關
　　
　　明末戰亂使得人口數量下降很快，只有四千二百多萬。
　　
　　清朝的戶口制度發展為每三年編審一次。但是，清代的人丁編審又出現了變化，直接為了收稅而將人劃分等級進行登記。清初的所謂「丁」，已經不是單純意義上的16~60歲的男丁，而是承納丁銀（賦役）的人丁定額，不是實際的人數，是丁銀的代名詞。他們把貧富不均的人分幾等，不同等級的人收的丁銀都不同。在賦稅記載中會出現「半丁」以及分、厘、毫等數，所以這時候所記載的人丁數已經不是實際人數，只是統治者為了收多少稅而設計的。
　　
　　徐銘東說，這其實是清朝攤丁入畝制度的一部分，攤丁入畝就是不收人頭稅了，根據田產來收稅，因此帶來一個後果，就是導致清朝人口激增。因為之前生一個孩子就多收一份稅，現在沒有人頭稅了，農民敢多生孩子了，而且多個人多幹活，可以多點收穫。於是從乾隆開始，中國人口數字首次突破了1億，接著突破2億、3億，到清朝末年已經超過4億。
　　
　　民國
　　
　　出現了現代意義的人口普查
　　
　　「四萬萬同胞」之說由此開始
　　
　　徐銘東說，真正具有現代意義的人口調查是在民國時期，當時人口統計成員主要是警察，而警察不是挨家挨戶地上門調查，是要各地方人口自己到指定地點進行登記。此間，曾調查出中國人口達到四億七千多萬，這樣的統計當然是不太精確的。但「四萬萬同胞」之說因此開始。
　　
　　直到新中國成立后，在1953年，新中國開始了第一次規模巨大的全國範圍的普查，這是中國第一次有了現代意義上的人口普查，這個傳統一直延續到今天。
　　
　　

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