優惠不再 中國將對內外企統收兩項稅

2010-10-25 10:58新華網

　　中國國務院日前下發通知稱，從12月1日起，此前只對中國企業徵收的城市維護建設稅和教育費附加也將適用於外資企業。作為壓縮外資優惠政策的一環，包括日資企業在內的外資企業所負擔的相關稅負將因此增加近lO%。利用外資拉動經濟增長的中國戰略明顯開始轉變。


　　中國政府自上世紀90年代初正式引入市場經濟政策后，開始逐步統一內外資企業稅負。據新華社報道，這次撤銷特殊優惠政策后，中國內外資企業稅制將實現全面統一。


　　城市維護建設稅的稅率根據企業所在的城市規模而有所不同，根據納稅人所在地為市區、縣城（鎮）和其他地區，分別按照7%、5%、l%三檔稅率徵收。而教育費附加不論城市大小，一律3%。12月取消優惠政策后，設在大城市的企業將為此多交納10%的稅負。


　　中國政府2008年實施新企業所得稅法，分階段實現遠比中國企業優惠的外資企業所得稅率與中國企業的統一。中國政府原本打算對外資企業也徵收城市維護建設稅和教育費附加，但由於2008年秋天以後的全球金融危機，改為延期實施。


　　外資優惠政策縮小的原因是，政府認識到，隨著企業的聚集，特別優惠措施的任務已經完成。為了加大對內陸地區的基建投資，政府需要確保穩定的財源。


　　另一方面，中國卻在強化保護國內企業的制度。中國從2006年起，開始致力於培育本國技術，發揚「自主創新」。政府還制定政策，在採購項目中優先選擇本國產品。


　　中國政府全面廢除外資優惠政策，意味著自1978 年改革開放以來採取的戰略迎來重大轉折點。憑藉巨大的消費市場和相對集中的生產基地，中國堅信「即使取消優惠政策，外資也不會撤離」（國際金融消息人士語）。


　　改革開放的總設計師鄧小平先生所描繪的發展戰略是，積極引進外資，通過大量出口利用廉價而豐富的勞動力製造的產品來積累財富。為了引進外資，政府在廣東省深圳市等地設立經濟特區，提供了各種優惠稅制。


　　然而，隨著中國經濟迅速發展，人均國內生產總值在近10年間增長了3倍，這種「鄧小平模式」的前提正在發生變化。一個象徵性的事件是，進入今年以來全國相繼爆發了要求漲薪的勞資糾紛。工人對財富的追求以及對貧富差距的不滿致使工資成本急劇上漲。依靠低成本製造低附加值產品的產業處境越來越艱難。東南亞等其他新興國家也效仿中國，競相引進外資。隨著中國企業競爭力的增強，對外資的依賴程度比過去降低。


　　對於取消稅制優惠政策，日資企業開始感到不安。如果勞動成本急劇增加，稅負加重，勢必會對日資企業帶來很大影響。但另一方面，隨著日本國內市場萎縮，中國的需求將繼續成為企業發展的源泉。這要求日資企業進一步開動智慧，消化上升的成本，在競爭中取勝。（記者高橋哲史發自北京）


　　【韓國《朝鮮日報》10月23日報道】題：優惠不再 中國將對內外企統收兩項稅


　　中國將從12月開始廢除進軍中國的外企一直在享受的城市維護建設稅和教育費附加減免優惠政策。而2008年中國還廢除了企業所得稅優惠政策，因此進軍中國的外企特惠時代將要終止。


　　中國於1985年至1986年頒布了上述兩種稅制，並僅對中國國內企業和個人適用。為了吸引外資，並未向外企進行徵收。


　　據確認，進軍中國的韓國大型企業已收到了廢除上述優惠政策的通知。韓國大型企業中國分公司相關人士表示：「從去年開始就有消息稱，將廢除免稅優惠政策，中國國務院於本月18日做出了最終決定。以後外企也將和中國企業統一交稅。」

淘汰一批在中國渾水摸魚的外國企業。