共和黨主導的國會山和中國的制度優勢

　(2010-11-02)    聯合早報
  
　　今天，美國正式面臨中期選舉的大考。從目前可以接觸到的種種跡象可見，奧巴馬的民主黨將面臨嚴峻的考驗，在野的共和黨人有望重新主導國會山。

　　從歷史經驗和價值觀的追求來看，這樣的格局，於中國政府及其執行的現行政策而言無疑是有利的。代表石油商、金融商等大資產階級利益的共和黨人，從來對推行「低保障優勢」的中國制度有著莫大的熱情和好感，但這或許並非國人之福。

　　今天國際經濟學界對中國經濟發展的認識各有表述，其中最讓美國共和黨人受落的一種解釋是，中國經濟創造了增長與繁榮的奇迹，而這種奇迹應歸功於經濟自由化或市場化的成功。這一派人物的中堅代表 張五常 先生，早於幾年前就大聲宣傳道：今天中國經濟「比美國更自由」，是「全球最好的制度」。這一路人甚至認為歐美等受困於勞工權益和福利的國家應該好好的向中國學習學習。

　　但正如 秦暉 教授所指出的：「中國經濟持續高增長、在全球化中應對自如是事實，……但這種增長……不像偏右論者所言可以解釋為『市場成功』。除了低工資低福利的傳統優勢外，中國更以『低人權』的『優勢』，人為壓低四大要素（人力、土地、資金和非再生資源）價格，以不許討價還價、限制乃至取消許多弱勢者談判權的辦法『降低交易成本』，以拒絕民主、壓抑參與、漠視思想、鄙視信仰、蔑視公正、刺激物慾來促使人的能量集中於海市蜃樓式的單純求富衝動，從而顯示出無論自由市場國家還是福利國家都罕見的驚人競爭力。

　　……在全球化時代對外開放后，中國不像其他轉軌國家受到『民主分家麻煩大，福利國家包袱多，工會嚇跑投資者，農會趕走圈地客』的『拖累』，便出現了空前快速的原始積累。」

　　同樣一旦對中國制度優勢好感有加的美國共和黨人重新主導華盛頓的國會山，那麼同樣亦非世界各國人民之福。 秦暉 教授基於的理由是：「在市場日益全球化、而人權卻不能全球化的背景下，『中國因素』在全球範圍內對『社會主義』——福利國家和勞工權利構成的挑戰也日益嚴重。

　　秦暉教授以美國密歇根州弗林特市——GM（通用汽車公司）早期總部所在地的興衰為例予以說明，他說「GM在同樣低工資（可能還低於中國）但工會強大的印度賺不到錢、而在中國就能大賺的事實，中資汽車業到了國外就陷入『工會陷阱』的事實，乃至連印度的塔塔財團也想把其在本國的汽車生產向工資（與印度相比）稍高但無工會的中國轉移的事實——所有這一切都在在說明：這種全球性變革，不僅僅是高工資地區的產業向低工資地區的轉移，甚至可能主要不是這種性質的轉移，而是『高人權』地區的產業在向『低人權』地區轉移。它不僅是經濟水平上的梯次發展，而且是、或許更重要的是體制上的此盛彼衰。」 秦 教授認為從「主義」角度看，這意味著的將是一個相對平等程度最高的福利體制在消亡。

　　韓和元

《聯合早報網》

這些問題會在發展中得到改善。其實中國政府也意識到了這些問題，但快速的改善不是那麼容易。既要轉型，又要考慮失業問題。