只有一個員工的公司申請H-1B成功實例

周健律師 (jzhou@hooyou.com)


雖然今年H-1B名額沒有往年緊缺, 年度名額自四月份起發放至今尚有很多餘額, 但是尚
未明朗的美國就業形勢加上移民局的從嚴審查, 使得H-1B申請也經常險象迭出。小公司
申請案更是誠惶誠恐。我想從最近一個較有代表性的案例，為大家提供一些小公司申請
H-1B的信息，希望對大家有所啟發。

案情摘要:
公司員工: 1名
公司業務: 品牌產品市場開發諮詢
公司2009年業務額: 50-100萬美元
公司特點: 有多位獨立合同承包商(INDEPENDENT CONTRACTORS)為公司項目提供服
務, 並在主流媒體中有公司的一些報道
申請過程: 加急申請, 被要求補材料; 補件后4天獲批准


當一位名牌大學經濟學本科生找到我們幫助申請由一個2009年新開設公司支持的H-1B時
, 我們審查文件發現，該公司雖然由一名知名大學兼職市場研發專業教授建立, 但是在
該公司正式受聘的只有一名員工, 該教授是公司100%擁有人,平時並不拿工資。不過，
該公司在運作中倒是經常僱用一些獨立合同諮詢專家 (Independent Contractor)。 在
初次遞件時, 由於該教授較忙, 無法提供更詳細的公司運作文件, 在快速遞件后很快收
到RFE, 要求證明該公司所雇的H-1B員工將在申請的專業職位(市場研究分析師)上工作,
要求公司提供材料證明該H-1B員工將不會從事其他非專業的行政職位, 同時還要求證
明其他同等規模公司也要求至少有本科畢業生做該項工作。在分析RFE通知后, 我們認
為移民局關心的是公司的真實業務運作情況, 只要能有文件充分證明公司的運作確實需
要專業技能人士, 其他問題並不重要。於是, 與客人分析協商后，我們準備了以下幾方
面材料：

1. 公司業務運作信息: 我們找到了網路新聞中關於該公司舉辦的市場研發論壇的多
項報導。

2. 公司與其他獨立合同諮詢專家的間接合同證據：由於沒有明確合同,我們找到了W
-9表(對獨立合同人支付費用時的稅務報表)及幾個月銀行對賬單里顯示對相關獨立合同
人支付費用的證明。

3. 與大公司發展業務的證明：由於商業運作習慣, 找不到正式諮詢合同, 但是有賬
單及相應銀行入賬紀錄。

4. 公司相關業務諮詢報告文件： 我們提供了獨立合同人為客戶公司製作的市場研
發講座的分析報告, 而且我們在對移民局的回復中指出新雇H-1B市場分析研究師就是要
替代獨立合同人的工作範圍。由於現有的公司分析報告相當詳細, 而且我們提供了相關
獨立合同人在主流媒體中心的報道, 從而強有力地證明了該工作職能的專業性。

另外,我們還提供了公司在開研發講座時的促銷文件和投影文件列印件。

在RFE送件4天後,我們收到了移民局電子郵件，告知該案獲准。7天後我們收到了批件原
件。

啟發:

在研究本案時, 我們抓住的重點是公司運作的多項主流媒體曝光及公司所有人(教授)和
公司過去所簽的獨立合同人的資歷。由於移民局針對公司員工少而發難, 我們用公司獨
立合同人材料來應對。雖然獨立合同人(Independent Contractor) 不是員工, 但是如
其職能相當於公司應聘員工的職能, 就可以證明該公司其實在過去已有人實質在H-1B申
請職位上工作, 有力的證明了業務需要, 並進一步說明現在要用一個長期員工(Regular
Employee)替代獨立合同人的合理性。 在本案中, 我們無法找到移民局所要的其他同
等規模公司也僱用同樣職位的材料, 在RFE中我們如實應對, 告知移民局在實踐中要從
同類競爭對手那兒得到證明材料幾乎不可能。另外, 由於小規模公司設立職位有很大靈
活性, 在A公司合適的職位並不見得一定會在B公司出現。 從批准的結果來看, 移民局
接受了我們的理由。

最後, 在目前經濟形勢下, 小公司申請H-1B的風險還是很大的。因此, 我們建議H-1B受
益人要盡量留有退路。在本案中, H-1B受益人員工還在學校註冊, 因此還有穩定的F-1
身份, 即使不獲批准, 也不至於馬上失去身份。另外, 移民局在對小公司 的審批中比
較注重關於業務運作中的具體材料, 並不僅僅停留在僱主聲明性的文件和存法理的爭議
。 因此, 精心準備紮實的證明公司相關業務材料, 並能因案而異, 量身定製方案, 才
能成功。

** 本文作者周健律師(jzhou@hooyou.com)是張哲瑞律師事務所的主任律師，在職業和
商務投資移民以及國際法領域有著10年多的執業經驗。周健律師在華東政法大學獲得了
國際經濟法學士學位，並在威斯康辛大學獲得了法學博士、法學碩士以及法律制度碩士
學位。周健律師的電子郵件為：jzhou@hooyou.com。



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