美提「貿易失衡」標準 日德反對

【經濟日報╱編譯謝璦竹／綜合外電】 2010.10.23

美國財政部長蓋納22日在G20財長會議上，與法國財長拉加德交談。蓋納提議以數值化標準限制貿易失衡，以推動全球性匯率規範，遭德國等出口大國反對，但獲法國有條件支持。

20國集團（G20）財長會議22日登場，針對美國提出界定貿易失衡的「數值化」標準、作為推動全球性匯率規範基礎的提案，德國等出口大國群起反對，但澳洲、法國與加拿大等國則表示有條件支持。

美國希望透過多邊協議促使中國讓人民幣持續升值，因此美財長蓋納在G20財長會議前夕，致信各國財長，尋求各國背書將經常帳餘額限制在占國內生產毛額（GDP）的一定比率以下。經常帳是一國對外貿易與投資的總收支帳。美國希望藉此讓貿易順差國的貨幣同步升值，以避免貿易衝突。外交官員透露，美國建議將該比率設定在4%。

不過，各國對蓋納的提案反應冷淡。德國經濟部長布呂德雷（Rainer Bruederle）警告此舉是退回到「計畫經濟的思維」，俄羅斯副財長潘恩金說，23日發布的公報草案將不會出現數值化目標，他表示：「公報是政治正確的產物，不會有尖銳的字眼。長期焦點應在匯率反映市場條件，政府應避免過度干預貨幣（價格）。」

日本財長野田佳彥也質疑蓋納的提案，「我們懷疑應不應該設立僵固的數值化標準，但在檢驗矯正失衡的進程時，這不失為一個想法。」

但也有支持聲。澳洲國庫部長史旺說，美國提案「很有建設性.... 是降低失衡的一個辦法」，但警告不應以單一比率適用所有國家。「以經常帳來說，不應設立單一標準... 個別國家的情況不同，各國部長應研討如何設定經常帳目標」。

法國一位官員說：「在大家都在談論貿易戰時，蓋納的提案將焦點拉回到總體經濟的架構下，這是其優點。」

加拿大財長弗雷赫提說，設定數值化標準是正確的一步。「大家都希望達成共識，彼此合作，邁向擬定行動方案的目標，以便各國元首幾周後會議時可以採用。」

但新興國家一般都不買帳，傾向認為美國過度寬鬆的貨幣政策才是禍首。自美國聯準會（Fed）暗示將推出第二波量化寬鬆政策後，熱錢即湧入新興國家，造成新興國家貨幣與資產價格都水漲船高。

沙烏地阿拉伯、德國與俄羅斯是G20成員國中，經常帳順差最大者，但中國才是美國針對的目標。中國透過干預匯市抑制人民幣匯價，已累積高達2.65兆美元的官方外匯存底。

國際貨幣基金（IMF）本月估計，中國今年年經常帳順差佔GDP比率為4.7%，到2015年將升到7.8%。


【2010/10/23 經濟日報】@ http://udn.com/