建設法治政府是中國政改出發點

2010年08月27日 22:59     來源：僑報    作者： 僑報評論員

溫家寶在全國依法行政工作會議的講話，可視為中國最高領導層審時度勢發出的動員令，是中國改革吏治進而推進政改的路線圖。

【僑報8月27日社論】繼視察深圳時提出「不僅要推進經濟體制改革，還要推進政治體制改革」后沒幾天，溫家寶於27日舉行的全國依法行政工作會議再度講話指出，在和平建設時期，執政黨的最大危險是腐敗，而滋生腐敗的根本原因是權力得不到有效監督和制約。這個問題解決不好，政權性質就會改變，就會「人亡政息」。在國務院會議上發出這般無異於警鐘長鳴般的呼號，凸顯出中共高層推進貫徹依法治國基本方略的意志和決心。

溫家寶強調貫徹依法治國方略，必須繼續深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，推進依法行政、建設法治政府。政府嚴格依法行政，不斷推進工作制度化、規範化、程序化，是規範權力運行和防治腐敗的治本之策。

依法行政既是依法治國第一步，也是依法治國的全面實踐。其要務正如溫家寶講話闡釋為：加強政府立法和制度建設（立法過程要有人民群眾廣泛參與，保證人民群眾的意見和建議得到充分表達，合理訴求、合法利益得到充分體現）；深入推進科學民主決策（對重大決策必須進行合法性審查。要加強對主要領導幹部決策權力的監督，防止個人獨斷專行。要強化決策責任，建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度，對違反科學民主決策規定、出現重大決策失誤造成重大損失的，要追究決策者責任）；嚴格依法辦事（沒有程序的民主，就沒有實質的民主；沒有程序的公正，就很難保證實體公正和結果公正）等。

貫徹依法治國基本方略，實質上是在保障經濟體制改革成果的基礎上，調動全民全社會的參與熱忱，進而夯實推進政改的基礎。

如果說，溫家寶視察深圳時發表的言論：「我們站在一個新的偉大的歷史起點上，要繼續解放思想，大膽探索，不能停滯，更不能倒退。停滯和倒退不僅會葬送30多年改革開放的成果和寶貴的發展機遇，窒息中國特色社會主義事業的勃勃生機，而且違背人民的意志，最終只會是死路一條。」堪為高層領導者對政治體制改革的高調錶態，那麼溫家寶同一時間同一地點的說法：「要從制度上解決權力過分集中又得不到制約的問題，創造條件讓人民批評和監督政府，堅決懲治貪污腐敗。」「要建設一個公平正義的社會，特別是要保障司法公正，重視保護和幫助弱勢群體，使人們在生活中有安全感，對國家的發展有信心。」以及他今次在上述會議中的上述講話，則在展現依法治國基本方略宏圖之際，也勾勒出政治體制改革的步驟和落腳點。無疑，民意的期待和參與度，是保障實施依法治國基本方略的動力與基石。

我們注意到，政府立法、科學民主決策、嚴格依法辦事都屬於依法治國方略的本質構成，需要制度化的規範，從而形成嚴格規範化后的制度，付諸推行。政務公開、健全行政監督體系和問責制度，則在規範之外更多注入公開、公平、公正的原則，乃至回歸人民當家做主的人民共和國政權本質，開啟了推進依法治國方略順利達到共和國每一個角落的每一扇門戶。

我們也注意到，溫家寶講話中提及「支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光」的觀點，正是依法保障人民群眾直接監督政府的權利之一。聯繫到近期時有媒體記者遭遇地方權力執法機構粗暴干涉甚或被通緝拘捕的現象，可見相當多的權力部門與官員無視公眾和媒體監督的權利，阻礙公眾和媒體監督行政作為，其實就成了依法行政依法治國的絆腳石。在民主和法制的社會裡，新聞自由主要通過記者客觀公正的報道來體現，社會法治也由此得到彰顯。媒體記者在西方乃至今天的中國，都被新聞界自詡或被外界視為「無冕之王」，雖然沒有加封官爵，但擁有新聞監督的自由與權利。「無冕之王」所謂的媒體，又被稱西方權力結構三權鼎立之外的「第四權」，但要義是不避艱險、藐視權貴、不貪圖金錢利誘，敢於揭露醜惡、維護正義，這才是真正的「無冕之王」。溫家寶代表中央政府提出支持新聞媒體曝光違法或不當行政行為，旨在拓寬依法行政的路徑，讓推進依法治國方略更透明更順暢。何況嚴峻的現實是，執政黨滋生腐敗的根本原因在於權力得不到有效監督和制約，為了避免「人亡政息」，呼喚和保障公眾和媒體的監督、制約，才是明智而得民心的。

我們還注意到，溫家寶闡發「嚴格依法辦事」要務中提及，「進一步加強和改善行政執法，改進執法方式，不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人身權利和人格尊嚴。」一是說明現在的執法行為問題多多，糾正改善刻不容緩；二是重提了每個人（哪怕是執法對象）的人身權力和人格尊嚴。人們記憶猶新的是，「尊嚴」二字首次寫進今年3月中國人大《政府工作報告》，溫家寶說:「我們所作的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。」此處所指「公民尊嚴」涵蓋三層意義：一，每個公民都享有憲法和法律賦予的自由和權利；二，國家發展最終目的是要滿足人民群眾日益增長的物質文化需求；三，整個社會的全面發展必須以每個人的發展為前提。而今天提出的「人格尊嚴」，既是對依法治國的嚴峻要求，也是賦予所有民眾最基本的權益，釐清個體尊嚴的不容侵犯性。

前有《全面推進依法行政實施綱要》需貫徹執行，今有依法治國基本方略緊鑼密鼓推進。溫家寶在全國依法行政工作會議的講話，可視為中國最高領導層審時度勢發出的動員令，是中國改革吏治進而推進政改的路線圖，也是中國在現代化進程中順應民意之舉。


（編輯：喬芝華）

首先是要以黨規歸治黨。當如果不講黨規，執政黨怎麼能依法治國？
所以，當前第一步是以黨規治黨。

老生常談，可談完了又有什麼用？版主就不刪貼了？

老生常談，可談完了又有什麼用？版主就不刪貼了？
不惑之禍 發表於 2010-8-30 03:28

支持版主依法治版. 但應誰也不能例外. 你的意思好像是無論如何犯版規. 版主都不可刪帖?

老生常談，可談完了又有什麼用？版主就不刪貼了？
不惑之禍 發表於 2010-8-30 03:28

哈, 從你的話中一定最近有帖子被刪了. 老實交代, 是反華帖,造謠帖, 罵人帖還是犯規帖? 我不信無緣無故版主會刪你的帖.

支持版主依法治版. 但應誰也不能例外. 你的意思好像是無論如何犯版規. 版主都不可刪帖?
小康人家 發表於 2010-8-30 04:18

強烈建議不惑之禍 去可親評論 看看華版主的新帖. 可愛的網友, 我愛你們.

強烈建議不惑之禍 去可親評論 看看華版主的新帖. 可愛的網友, 我愛你們.
小康人家 發表於 2010-8-30 05:25

他不會去看的, 因為他除了自己誰也不愛.

2010年08月27日 22:59     來源：僑報    作者： 僑報評論員

溫家寶在全國依法行政工作會議的講話，可視 ...
華盛頓人 發表於 2010-8-30 01:46

中國現在還是人治政府？

依法治國前必須實行依法治黨。
而目前中國的執政黨法律地位不明確。
企業設立必須經過登記註冊、而政黨何嘗不需要登記註冊？沒有過經過登記註冊的政黨
並不合法，在法律上沒有明確的地位。
登記註冊后的企業必須照章納稅，登記註冊后的政黨何嘗不需要照章納稅。
中國共產黨至今沒有納過一分錢的所得稅，儘管每年中國共產黨有巨額的黨費收入，但
目前並沒有法律規定黨費可以免所得稅，因此必須納稅。雖不必追溯到1927年7月1日始，
但至少應從1949年10月1日起算。否則怎能服眾？



執政黨必須帶頭守法。

中國現在還是人治政府？
Hanxin 發表於 2010-8-30 20:56

又見兩分法邏輯。。。哈哈

他不會去看的, 因為他除了自己誰也不愛.
小辣辣 發表於 2010-8-30 10:33

有道理。。哈哈~~

雖然法制社會好於人治社會，但是，既得利益集團會如何應對？
政府大部制的改革進展如何？

樓主再次轉帖一篇反華帖子。

雖然法制社會好於人治社會，但是，既得利益集團會如何應對？
政府大部制的改革進展如何？
watcher 發表於 2010-8-30 23:44

實際上你這個思考方向是對的，「建設法治政府」本身可以說是一句空話，關鍵在於要建設的這個「法」為誰服務的問題。這個問題實際上又繞到了馬列主義階級性上去了，資本主義的法制是為資本家服務的，由此可見，中國的法制不能完全照搬西方的法律制度。從策略上講對既得利益者，首先對其合法收入需要承認，其次需要遏制和慢慢削弱。。。

華盛蹲人已貼出新帖:

政治改革需要順應民意 可參看.
2010-08-30 13:56:00　來源: 國際先驅導報

只有順應民意，才有助於掌握政改的主動權，才能保證政局穩定及各項事業的向前發展

支持版主！