南方朔﹕轉型政治和遍地烽火

　　香港明報報道，從5月份起，台灣即出現了所謂的「遍地烽火」的局面。

　　所謂的「遍地烽火」，指的是台灣百姓的不滿，接二連三的一一引爆。最先是苗栗大埔鄉農民反對土地被強制徵收，鬧出軒然大波；接著同性質的事件又在新竹竹東二重埔後龍灣寶、二林相思寮等地出現。除此以外，7月份短短20天內，台灣雲林的六輕連續兩次失火，火焰竄天，煙霧瀰漫，當地人所養的魚蝦蚌蛤及鴨子大量死亡，不但當地居民集聚抗議，甚至學者專家們也連名要求停止六輕第五期擴建計劃，並要求停止當地的國光石化區計劃；除此之外，在反公害及環境意識抬頭下，台灣的高等行政法院也決定對台中科學園區三期計劃，在通過環境評估前，必須停止執行開發許可，於是一時之間廠商又告嘩然。這些都是大事，顯示出台灣農民對土地被胡亂徵收，以及台灣一般人對公害及環境問題的不滿，已到了多麼嚴重的程度。

　　上述這些問題，嚴格而言，它所顯示的乃是人民對自己的生存權益已有了自覺，對反公害也有了更大的覺悟。但對台灣的執政者而言，他們卻認為這是「反商」，是民進黨在後面操弄。上星期台北總統府的財經月報上，黨政高層即認為，在民進黨推動下，這些問題已從環保和經濟的對立，演變成社會運動，將成了年底選舉的議題，對國民黨將造成極大殺傷力。特別是六輕大火，災情慘重，雲林縣長蘇治芬率領群眾到台北抗議，她在總統府前下跪，對年底五都選舉將有極為不利的衝擊。

　　也正是「遍地烽火」已嚴重威脅到五都選舉，而若輸掉五都，國民黨勢必會在2012年失去政權。於是，在這樣的背景下，馬英九8月7日在主持國民黨二中全會時，遂火力全開痛批民進黨8年鎖國是誤國，又針對民進黨五都候選人全力抨擊，宣稱他們不值得信任；除了對內火力全開抨擊民進黨外，馬政府最近對北京也開始動作頻頻，海協會會長陳雲林已表示，「兩岸關係仍然存在著一些不穩定、不確定的因素，台獨分裂勢力不斷地阻撓和破壞兩岸和平發展的大好局面」。陳雲林的話講得很含蓄，但有理由相信其中的一大半是講給馬英九聽的。由於兩岸關係對台灣的內部選舉不是頂重要的因素，因而在此不論。只是由台灣的遍地烽火，到馬英九指名道姓的猛批民進黨，我們已可看出這種遍地烽火的局面，的確已對他造成了極大的威脅。而他站出來抨擊民進黨，到底會讓國民黨五都選舉加分呢？或者反而是失分更多，這仍要看未來4個月里台灣的內部政治變化而定。

　　早在1987年美國「政治科學協會」年會上，即有一群學者專家提出了「轉型政治學」（Transformational Politics）的概念，並成立了一個專門的學術委員會來研究這個新領域。他們認為，目前由於人民意識的提高、民主的深化，加上社區主義、多元主義、女性主義、環境主義等的興起，已使得許多「過去可以，但現在不可以」的事增加，這種變化就是「轉型政治學」所關心的課題，它在西方的確已取得了一定成績。而在台灣，以前官尊民卑，政府隨便用個什麼名義，就可低價徵收農地，這乃是台灣土地徵收案例極多，被徵收的工業用地已太多，多到四成被荒置的程度，而財團則因荒地成本低，將來可改變用途而炒地皮獲利，這種土地政策對農民形同剝削；除此之外，台灣以前貧窮，人們公害意識薄弱，像六輕這種公害嚴重的工廠遂得以成立，並以鬆懈的方式營運，雲林居民罹癌死亡率為每10萬人有264人，遠高於台灣總平均的176人。這種現象「以前可以」，「現在當然不可以」。台灣多數人反對石化工業的擴大，主張加強低污染、低耗能，更有環境與社會永續性的產業開發，這是一種轉型，將這種呼聲認為是「反商」，是「民進黨暗中操弄」，真的是扯得太厲害了。

　　也正因此，馬英九把台灣的遍地烽火，認為是民進黨的陰謀，因而對民進黨火力全開的做出反擊，這是不是聰明的選擇，實在是個有待商榷、值得觀察的課題。最近這半個月以來，國民黨由於五都選舉情?不看好，已開始在戰術上改變，包括﹕

　　——策反民進黨高雄市長未提名參選人揚秋興、大台南未提名參選人許添財，炮製出「民進黨分裂」的形象。但由許多民調可以看出，這種手法似乎只有宣傳效果，至於有沒有實質效果則仍有待觀察。

　　——仍在打陳水扁牌，藉著撲朔迷離的陳致中召妓案，繼續把扁家當提款機來用。

　　——即是最近為了遍地烽火，而對民進黨展開全面的重炮轟擊。在國民黨的盤算里，只要把選舉搞成藍綠對決，國民黨認為台灣本質上藍大綠小，只要對決，國民黨勝算就會增加。但已有人認為，在過去兩年多以來，台灣其實已變為綠大藍小，搞藍綠對決真的會有效嗎？

　　也正因此，國民黨炮火全開抨擊民進黨，還不如自我反省，對遍地烽火的問題所顯露的「轉型政治學」做出重新的調整。轉型政治才是台灣遍地烽火的關鍵！

　　南方朔 《亞洲周刊》主筆

來源：聯合早報網 2010-08-09

台灣的亂是有名的,但不至於會「遍地烽火」吧