中國應適度減稅以拉動經濟

2010年07月18日 21:52     來源：僑報    作者： 劉杉

    在經歷了一周高溫天氣后，北京在雨水中度過了涼爽的一周。中國宏觀經濟如同北京的天氣，在一季度高速增長后，二季度顯得有點冷。但總的看，上半年表現不錯。

    7月15日，中國公布了上半年經濟數據。數據基本符合市場預期，出乎市場預料的是，6月消費物價指數CPI低於3%，並且環比下降，這對於一直承受通脹壓力的中國經濟而言，的確是個好消息。同時，上半年GDP增長11.1%，二季度工業增加值增速出現回落。

    各大投資銀行的經濟學家們紛紛對中國經濟作出評價，認為下半年經濟增速會繼續下降，中國在下半年應放鬆信貸，避免堅持緊政策。

    經濟學家對數據是敏感的，但他們有時過於依賴數據，並且過於關注短期。不錯，中國經濟增速在下降，但如何對冷數據作出冷靜的判斷，這需要長遠的眼光。

    中國經濟增速趨緩，似乎是投資者不願看到的事情，因為他們希望上市公司能夠高增長。而同時，經濟學家們強調政府應該放鬆政策，其目的也與刺激資本市場有關。對短期利益的訴求無可厚非，但中國經濟增長更應著眼於長遠。

    經濟下滑的主要原因在於結構調整和刺激政策微調，包括控制政府新開工項目，加大房地產調控力度，以及為實現節能減排目的加大了產業結構調整等。無疑，經濟下滑是結構調整的結果。從負面看，這似乎影響到明年的增長。而從正面看，意味著調控和調整初見成效，這又為長期發展奠定了基礎。

    早在去年末，中國政府就強調要改變增長方式，而到今年初，中國國家主席胡錦濤更是在一次對高級官員的講話中，多次使用「要加快轉變」這樣的詞句。以積極眼光看，經濟增速下降，正是「加快轉變」的結果。有得必有失，關鍵要做到兩利相權取其重。顯然，長期的持續穩定增長前景要重於短期的反周期目標。

    在筆者看來，且不必為經濟減速而大驚小怪，更應對冷數據作出冷觀察。

    由於通脹壓力減緩，同時出口再創紀錄，這使得中國政府在下半年獲得更多政策空間來調控經濟。在此條件下，適度放寬信貸是可行的，但應該在「有保有壓」原則下繼續均衡放貸，而不是輕鬆開閘。2009年信貸高增長放出的貨幣還在流通中，最終要反映到物價上。此時物價不漲原因複雜，既有豬糧價格穩定因素，也有上游產品需求下降因素，更有政府抑制投機活動因素。而一旦放鬆貨幣和信貸管制，那麼通脹壓力就會隨之而來，並且使房地產調控政策難以持續。

    如若要避免經濟大起大落，就要減少政策干預，適時讓貨幣政策回歸中性。

    應該看到，加大西部大開發力度，增加保障房供給，這都是拉動經濟增長的刺激政策。除此之外，中國經濟不需要新的「興奮劑」。

    由於投資下降，消費能否穩定成為關鍵，而刺激消費的最佳辦法就是減稅。增加居民可支配收入要兩手抓，一手要提高勞動在分配中比例，另一手就要抓減稅。上半年，中國財政收入增幅高達27.6%，稅收收入更是增長30.8%。財政收入增長雖然存在基數和經濟增長因素，但如此高的稅收增長的確反映出企業和居民賦稅過重的一面。

    增加居民收入不可一味讓企業提高工資，因為這會加大企業成本，進而可能抑制就業。更可行的辦法是減稅，包括對企業和居民減稅。在改革分配製度方面，政府理應做出表率。因為經濟增長的最終目的是為了讓人民體面的生活和個體自由發展。

    （作者系大陸財經人士）

（編輯：聶知欣）

感覺站在國家利益上對高收入人群不應該減稅，反而應該適當加稅，同時大幅度提高最低工資水平，和各項針對弱勢群體的福利待遇。。。。

應該對高收入階層保持高稅收。
不過，現在國內高收入部分的稅收似乎已經40%以上了吧？夠高的了。