中國強化官員財產申報規定

來源：華爾街日報     2010年 07月 13日

中國政府擴大了官員及其家屬向國家報告個人財產的要求範圍，執政的共產黨欲通過此舉加強反腐工作，但離將此類披露公開化的公眾要求仍有差距。

據中國官方媒體周一報道，新規定要求中國縣處級副職（含）以上官員報告其個人收入以及個人、配偶子女擁有的房產和投資情況。腐敗的官員經常通過家庭成員的名義隱藏非法所得。新華社報道稱，這項由中共中央及國務院聯合下發的新規定還要求官員報告婚姻變化、配偶或子女移民或為外國公司工作的情況。



腐敗問題是公眾不滿中國共產黨統治的最主要原因之一，黨的領導人已經確認，要想確保政權穩定，反腐工作必不可少。儘管中國反覆打擊腐敗問題，但許多專家認為這一問題近年來已經惡化。柏林反腐組織──透明國際(Transparency International)發布的2009年度貪腐印象指數(Corruption Perceptions Index)顯示，中國與史瓦濟蘭、布吉納法索、千里達托貝哥並列第79位，比前些年的排名更低。

在反腐過程中，披露制度一直尤其受到爭議。官員們已經必須申報部分財務信息，而且領導們已經在多種場合表示必須增加透明度。例如，中國總理溫家寶在3月的人大報告中要求官員們申報個人及家庭財產。但面對讓官員們向公共披露此類財產信息的廣泛呼聲，中國政府一直拒不接受。

周一，中國官方媒體刊載了中國分析人士的評論，討論了內部的反對力量如何導致目前不可能向公眾披露此類信息，不同尋常地展示了這一問題造成的壓力。《中國日報》引述中共中央黨校教授林口的話稱，新規定是一種妥協，其實際效果依然有限。

黨報《人民日報》網站刊載的評論稱，中國的官員應置於陽光下。監督黨的官員並使這些報告向公眾公開、向全社會公開，而不只是內部申報，仍值得民眾長期期待。

新華社周一說，近50,000人在中國兩個最大的網際網路門戶網站上針對這條新規發表了評論，許多人說他們希望這些規定能進一步擴大。
政府研究機構──國家行政學院的專家竹立家說，沒有公眾的參與，新規定難以監管。他說，沒有透明度和公開報告制度，人們完全無法監督此類報告。

竹立家說拒絕向公眾披露在一定程度上是由於許多政府官員認為公開報告財產是對他們權力的挑戰。他說，他們始終覺得自己位高權重，因此如果要求他們報告個人及家庭財產，他們會認為是在向他們的權威挑戰。