聯合早報 G20峰會：中國有必要設置新議題

新加坡《聯合早報》網站日前發表文章，題為《議題設置的必要》，作者為曾昭鵬，文章摘編如下：

　　文章說，上周六中國央行宣布放棄緊盯美元的人民幣匯率政策，並沒有使人民幣匯率問題很快從國際視野中消失。相反的，其表達要推進匯率機制改革的聲明，因為存在解讀和後續觀察的空間，實際上讓這個課題在過去一周繼續成為國際輿論焦點，並且也進一步將有關討論引向新的領域。  

　　文章說，早前通過央行作出的有關宣布，一方面將能為出席該會議的中國家主席胡錦濤減輕相關的西方國際壓力，另一方面也為中國展現國際合作形象以及再次說明自身匯率改革立場創造了機會。長期關注這個課題的西方媒體承認中國在這次處理人民幣與美元脫鉤的手法上十分高明。

　　文章說，在歡迎中國作出改變之餘，西方也在發揮控制議題的傳統能力，在新形勢下檢驗人民幣匯率的機制，與中國繼續博弈。央行聲明對他們來說不過是語焉不詳，為緩解外部壓力而虛晃一招的權宜之計。

　　文章指出，在新一輪西方壓力積聚之際，除非中國能在G20峰會上拋出新的議題或在另一個領域上引導國際關注，否則無法完全轉移人民幣匯率問題焦點的它還是無法逃避陷入某種程度的被動。

　　不過，在設定議程向來不是其強項的情況下，如何操作一個符合中國利益並值得G20國家共同關注的課題，考驗著中國的國際政治實力和外交能力。

　　匯率機制改革反映中國有意要加快轉變經濟發展方式的步伐，在它經濟轉型的過程中理應有西方可以扮演的角色，進而產生一個雙贏的成果。過分狹隘地聚焦人民匯率問題，事實上將中國與西方的關係過分簡單地化約為一種零和的競爭。

　　為了中國的穩健發展，也為了一個更和諧的國際環境，中國在政策制定方面可以更透明的同時，有責任更清楚地提出自己的主張，通過中國發展所創造的共同利益化解不必要的疑慮和敵意。