吉爾吉斯六月動蕩，美俄各打算盤

2010年6月16日              僑報

■莫斯科 姚望

　　4月上旬，吉爾吉斯斯坦江山突變，時任總統的巴基耶夫倉皇出走他國。臨時政府大體控制局勢，並修改憲法，預計6月下旬憲法公投。但時隔兩月，局勢再起波瀾。南部動蕩，臨時政府對奧什等地失控，死亡逾百，代總統不得不向俄羅斯求援發兵平亂。

　　不過，俄政府並未積極回應，只是加派一營保衛自己基地和家屬。而美國官方在此時也未對局勢作出評價。兩大國何以如此？其實各有算盤。

　　俄方此時不出兵，是因為吉爾吉斯政府軍警還有一定力量，尚有動員潛力，局勢還未到最危險的時刻，並未到俄羅斯雪中送炭的最佳時機。俄羅斯也在觀察吉爾吉斯臨時政府動態。臨時政府本身不是鐵板一塊，融合了不同派系，在槍挑巴基耶夫時走到了一起，如今面臨亂局，其內部派系的勢力如何消長則尚難預料。

　　俄和吉爾吉斯現政權的關係還未明確，雖然之前臨時政府放風要把美軍基地趕走，但表態多有反覆。臨時政府只有給俄政府想要的戰略性資源，俄才會進一步動作。

　　同時，吉爾吉斯長期南北族群問題比較明顯，南部是前總統的根據地，同時烏茲別克等各族混居，局勢比首都比什凱克更為複雜。俄軍要出兵平亂，更要詳加籌劃，才能以最小的代價獲得最大的成功。如果一不小心陷入吉爾吉斯泥潭，普京當政后俄軍好不容易建起的光輝形象，可能有打折的危險。

　　從吉爾吉斯「四月事件」以來，俄羅斯一直被外界評價為在吉爾吉斯事件中若隱若現，是導致巴基耶夫下台的背後勢力。俄政府對此否認。如今貿然派兵的話，他們就走到了第一線，更易為外界指責，更易令其他獨聯體國家起防範之心。所以本次俄對吉的出兵請求表態，要以聯合國憲章為原則。

　　美國不急於表態，因為目前處於和吉爾吉斯臨時政府的磨合期。未來吉爾吉斯計劃總統選舉，去掉臨時的帽子，美方尚不清楚屆時新政府動向。如果此次大手筆援助臨時政府了，新政府是否會給美國想要的戰略利益？即使給了美國想要的，美國能在多大程度維持所獲利益？新政府上台後不認賬，竹籃打水一場空，那是美國最不願意的。

　　美方也要顧及到和俄羅斯的戰略均衡,以往圍繞基地留存的爭論是以巴基耶夫為舞台的，只是間接而不是和俄羅斯直接發生衝突，這次如果介入過深、派兵平亂，有可能和俄羅斯發生直接的衝突。

　　美國現有在吉爾吉斯的力量還不足以在第一時間穩定吉爾吉斯南部。從阿富汗調兵則不但尚需時日，也可能使美國背上新包袱。

　　自從四月奪權后，時不時有論點認為吉爾吉斯有爆發南北內戰的可能。目前來看，只要軍隊不分裂，發生戰爭級別的內部衝突可能性較小。如果臨時政府分裂，並且武裝力量因此也分裂，則衝突會加劇。從以往的奪權事件看，軍方在對待國內局勢方面行動還是比較謹慎的。而吉爾吉斯的主要派別，都有領導人在朝為官的經歷，和強力部門多少有些關係。從2005年的「顏色革命」到今年的四月奪權，奪權一派都會推出代表人物來協調和強力部門間的關係，以維持大局大體上的穩定。中國古語有云，治大國如烹小鮮。而看看中國的鄰國，治小國也如同烹小鮮，這樣炒來炒去，受苦的還是小民。（作者系莫斯科大學政治學博士生）