晉林波：對朝韓應實行等距離外交

2010-05-19 08:20 環球時報

　　 最近，圍繞韓國「天安」艦沉沒事件是否與朝鮮有關，以及中國為何此時接受朝鮮最高領導人金正日訪華等問題，中韓兩國媒體發表了大量的報道與評論。這自然引發了人們對中國在朝鮮半島事務上扮演何種角色和發揮什麼作用問題的討論。


　　要與尚未走出冷戰陰影並處於緊張軍事對峙的朝韓兩國同時保持友好關係，這對未曾在近代大國外交舞台上經歷磨練的發展中的中國來說，無疑是一個巨大的政治難題和外交考驗。為了應對日趨複雜多變的半島形勢併發揮積極的建設性作用，中國有必要構建著眼長遠、成熟有效的全方位半島戰略。


　　從宏觀上講，中國在朝鮮半島事務上發揮建設性作用應至少同時包含以下三要素：一要有利於整體上維護朝鮮半島、東北亞地區的長久和平、穩定與繁榮；二要有利於同時增進中國與朝韓兩國的兩對雙邊關係；三要有利於明確界定並堅決維護中國自身的長遠利益。


　　在以上三項要素中，第二項在現實操作上難度最大。特別是當遇到朝韓兩國意見對立和利益衝突時，中國要同時完全滿足對立雙方的要求和願望就顯得更為困難。儘管如此，中國仍然可以通過原則性（對第一和第三項內容的綜合判斷）與靈活性（對時空和形勢的外交研判）的有機結合，從準確把握中朝、中韓關係發展的大方向上維護兩對雙邊關係的長期和總體穩定。


　　就當前形勢而言，韓國輿論已經認定「天安」艦沉沒事件與朝鮮有關。從表面上看，韓國輿論多數質疑中國為何在「天安」艦沉沒與朝鮮有關的可能性不斷增大的情況下仍然接受朝鮮領導人訪華上，但實際上韓國更看重的是中國對「天安」艦事件調查結果的態度和政策。換言之，韓國看重的是中韓戰略夥伴關係的內容而非僅局限於所謂的外交體面。因此，只要中國以「是就是是，非就是非」、不聽信任何單方面斷言的客觀公正態度應對「天安」艦的調查結果，韓方眼下的誤解不久自然會煙消雲散。從朝鮮方面看，由於朝鮮早已公開聲明事件與朝鮮無關，面對韓方的調查結果朝方將會進一步進行反駁。中國將有機會在研判朝韓兩方論據的基礎上做出自己的判斷。


　　總之，雖然中國不可能在任何時候和每個具體問題上都與朝韓保持等距離良好關係，但是，如果中國能在準確把握並靈活運用上述三項要素的基礎上推進半島外交，努力去維護兩對雙邊關係，中國才有能力在朝鮮半島事務上發揮建設性作用。只有這樣，中國的建設性作用才有可能為朝韓雙方所理解和接受，或者至少不會被無意誤解和有意曲解。▲ （作者是中國國際問題研究所研究員。）