貪官的上級怕不怕被查

2010年05月12日07:58中青在線-中國青年報謝昱航

廣東英德教育局原局長賴來新利用職務之便，先後多次收受校服供應商、建築商的賄賂共計人民幣66.5萬元。2009年賴來新被抓后，近百名涉案校長迫於壓力紛紛投案自首。此案入選廣東省2009年度「十大精品案件」。（5月11日人民網）

一名教育局長被抓，近百名校長主動交代自己的罪狀，我想，不是因為這些校長良知上的覺醒，也並非他們堅信嚴密的法網下無漏網之魚，而是因為他們感到，他們被揭發和查處的可能性很大。

揭發是量刑從輕的法定情節，嫌犯為了自我保護，應該是有揭發動機的。這樣的動機能否變為行動，取決於嫌犯的倫理觀和情感因素，更取決於嫌犯心中的利弊權衡。權衡的一個重要因素，就是揭發的對象：有些對象是可以揭發的，而有些對象，則不但不能揭發，還要儘力保護。

在法治水平不高，政治生態不是很健康的環境中，並不能做到有罪必究，同罪同究，犯罪主體不同，同樣犯罪有不同的結果，可能不被追究，也可能重罪輕究。這是嫌犯在揭發時要分清對象的現實基礎。如果一些官居高位者，被揭發而得不到追究，照樣做大官掌大權，那麼揭發他，豈不是自找麻煩？而不揭發，人家說不定還會感念你的「忠誠」和「義氣」，對你進行保護呢。

這樣的事一多，貪官們自然就知道權衡輕重。在他們那裡，恐上不恐下的心理很普遍，被查處后，時常依據上下關係和職位高低，來判斷哪些人可揭發哪些人不可揭發。下級對於他們來說，是沒什麼能量的，很多本身靠自己來保護，揭發他們，不會有太多的遭打擊之慮。這勢必導致上級揭發下級更容易發生。

這種揭發上的「上下邏輯」，還有一層原因，是因為上級掌握下級的情況，往往比下級掌握上級的情況多得多。比如，下級除了自己，還有沒有其他的後台，嫌犯都掌握著，能精確地分清哪些人可「得罪」而哪些人不能；而下級要搞清楚上級的後台是誰，有多大能量，則不容易。另外，下級違規的情況和證據，上級也容易掌握，而上級違規情況，下級掌握的途徑有限。所以，上級一被查，下屬往往都會有被揭發的恐懼。

貪腐官員逃避制裁，一靠隱藏得深，二是有保護傘。上級被查，不但隱藏不了，保護傘也沒了。在貪官系列里，上級往往是下級的保護傘。一個貪腐官員被查，下級中的很多人就沒有了支柱，失去對抗法律的心理防線，這也會促使他們主動交代自己的罪行。

應該承認，貪腐官員被查，對於下級來說，威懾力不小。所以，廣東英德一名教育局長被查，能引發百名涉案校長自首。但是，為什麼就沒有一名局長上級自首。也許，上級都清正廉潔，都沒有問題需要交代。但是，貪腐官員被查，威懾力難以到達上級的現實，也是存在的。當然，不能排除，也有一些人無牽涉之慮，所以穩坐釣魚台。查貪腐，只有對上對下效果一致，才能說明法律面前真正人人平等。