[時論]專家談中國對北韓的長期戰略

天安艦事件尚未平息的情況下北韓國防委員長金正日訪問中國，這不禁讓人對北中關係的真面目再次提出質疑。近來北中關係從表面上看出現分歧。北韓先後兩次實施核試驗，對兩國政治信任關係造成重創。中國採取強硬措施，贊成聯合國實施對北制裁，北韓則譴責中國說，聯合國對北制裁是「美國及其諂媚追隨勢力的煽動」。

但中國不僅沒有直接採取對北制裁，還一直在增進與北韓間的經濟交流。2008年，北韓對中貿易依存度高達73%.兩國還通過2009年中國國務院總理溫家寶和此次北韓國防委員長金正日的互訪，展示了傳統友好關係。

想理解兩國關係的這種「矛盾」現象，就要關注中國的「短期微觀戰術」與「長期宏觀戰略」的差異。

對於中國來說，對北政策的大前提是不能讓北韓問題影響中國崛起，最好的目標就是「穩定維持無核的親中政權」。其中，無核化與短期、微觀戰術有關，穩定親中政權則與長期、宏觀戰略有關。

中國認為，北核問題本身及其波及效果可能會成為阻礙中國崛起的因素，因此正在通過外交努力最大限度地減少這種影響。但同時也認為，由於北核問題最終還是北美雙邊懸案，中國的作用具有局限性。因此，比起根本解決北核問題，中國更關注通過六方會談消除安全隱患。

儘管北韓實施了核試驗，但中國認為目前並沒有出現其所擔心的最糟糕的情況。因此比起無核化這個短期、微觀目標，中國更重視維持北韓體制這個長期宏觀戰略。也就是說，中國試圖通過這種戰略，獲得對美戰略籌碼，從而實現一箭雙鵰。

當前中國正試圖向北韓移植中國式改革開放模式，謀求更加根本、長期的戰略目標。中國希望這種方式能使北韓體制保持穩定，並把「親中」形勢鞏固起來。如果是這樣，今後即使北美關係改善，也能最大限度地減少中國影響力削弱的情況，取得戰略效果。

事實上，中國為轉換北韓經濟體制的嘗試既慎重又積極。金正日此次訪中行程與前4次一樣集中在大連、天津、中關村等中國經濟改革的成功典型地區。尤其是此次溫家寶還建議說，「想向北韓介紹中國的改革開放與經濟建設經驗」。為實現這樣的長期戰略，即使因北核問題出現矛盾，中國仍需要維持對北援助，而不是將其作為對北韓施壓的手段。

總而言之，中國不希望因為北核問題，而導致作為中國崛起必要條件的周邊國際局勢出現動蕩。與此同時，美國是中國崛起過程中的重要合作對象，因此中國也不希望與美關係惡化。此外，中國還在為北核問題解決后的東亞局勢變化做準備。也就是說，中國在對美日戰略信任不穩定的情況下，考慮到北核問題得到解決后的情況，對北韓問題以全面、長遠的視角進行對待。

對於中國來說，北韓是「短期、微觀的負擔」，同時也是「長期、宏觀的戰略資產」。因此，中國不會輕易放棄具有這種潛在價值的北韓。因此在處理中短期負擔的同時，還在試圖從長遠角度穩定並最大限度地發揮其資產價值。

韓國應恢復對北韓問題的主導權，最大限度地減少與中國的矛盾。從短期而言，應將削弱中國把北韓視為戰略資產的環境，從長計議，要阻止北韓形成親中體制，為此韓國付出努力。

朝鮮日報/撰稿=東德女子大學中國政治學教授 李東律 （2010.05.11）

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朝韓有矛盾，朝日有矛盾，朝美有矛盾，才有中國的用武之地和迂迴空間。。。