兩岸互設擁有「官方背景」的機構發展旅遊（圖）

台灣海峽兩岸觀光旅遊協會北京辦事處4日揭牌。這是兩岸相隔一甲子以來首次互設的「准官方機構」，為兩岸交流樹立里程碑。

　　台旅會北京辦事處主任楊瑞宗說，該辦事處雖然設在北京，但服務範圍是全國，他們將透過辦理台灣觀光說明會、參加國際旅遊交易會等途徑，加大宣傳營銷台灣觀光的力度，帶動兩地民眾互訪。

前日上午，台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（以下簡稱台旅會）北京辦事處正式揭牌。5月7日，海峽兩岸旅遊交流協會（以下簡稱海旅會）在台北的辦事處也將掛牌成立。

　　新京報報道，海峽兩岸互設帶有官方背景的辦事處，這在2008年海協會與海基會共同簽署的《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊的協議》中就有所明確。台灣觀光局原局長張學勞說，隨著雙方遊客數量的增加，互設辦事處順應趨勢，是種必然。

設「台旅會北京辦」歷時5月

　　兩岸於2008年就已簽訂協議、互設機構；兩岸機構開設銀行賬戶須有當地政府機構批文

　　前日上午9時，北京建國門外大街，位於CBD核心的雙子座大廈29層擺滿蘭花，選定吉時進行的舞獅表演帶有濃郁的台灣民俗特色。

　　台灣交通部觀光局局長賴瑟珍以台旅會會長的身份主持揭牌儀式。大陸方面，中國國家旅遊局局長邵琪偉和國台辦副主任鄭立中也分別以海旅會會長、海協會副會長身份到場。

　　「台旅會北京辦」總共400平方米，分成會議室、接待室、辦公室等4個區域。辦事處門口另外開闢出一個區域放置《旅行台灣》、《食在台灣》等旅遊指南。該區域不分節假日，周末亦有人員留守。台旅會會長賴瑟珍說，歡迎所有居民隨時參觀和諮詢。

　　昨日，辦事處內擺放著鳳梨酥、台灣點心、水果等特產。據了解，鳳梨酥是專門從台灣空運過來的。

　　台旅會執行秘書長劉喜臨說，去年年底他們向國台辦以及國家旅遊局遞交申請成立北京辦事處，歷經5個月批文就辦成。其間他們從今年1月開始裝修辦公室，中間並沒有耽誤。

　　據劉喜臨透露，比起大陸的民間協會，台旅會北京辦事處在銀行賬戶、稅收等多個方面要多加一個國台辦的批文，其他方面與大陸的民間協會走的程序一樣。

　　劉喜臨說，海旅會去年8月到台北籌備，比他們早幾個月，也需經過台灣陸委會等單位審批。但是雙方互設辦事處是在2008年海協會和台基會簽署的《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊的協議》中明確的，所以申辦並不困難。

　　其中，雙方還曾協商兩個辦事處同時揭牌，但人員要在兩地分別參加揭牌，無法分身，所以台旅會北京辦事處先揭牌。5月7日，海旅會台北辦事處也將揭牌，屆時國家旅遊局局長邵琪偉將以海旅會會長的身份主持。


5月3日下午，海峽兩岸旅遊交流協會台北辦事處首任主任范貴山接受大陸駐點記者聯訪時透露，海旅會台北辦事處歷時8個月已準備就緒，將於7日正式運作。屆時，海旅會會長、國家旅遊局長邵琪偉將來台出席成立儀式。該辦事處位於台北市黃金地段，面積逾500平方米，是中國旅遊協會境外19個辦事處中面積最大的一個。

兩岸機構「官方背景」

　　海旅會會長邵琪偉表示，「官方背景」能為兩岸旅遊合作，提供更好服務。

　　前日，北京雙子座大廈內，台灣前來參加揭牌的貴賓有40多人，除了台灣交通部觀光局局長、台旅會會長賴瑟珍外，還有台灣交通部觀光局副局長、台旅會副會長吳朝彥、台灣行政院組長黃志驄、台灣交通部專門委員卓遵餉以及台灣陸委會、內政部以及台灣旅行工會的官員。

　　據前來參加揭牌儀式的台灣內政部移民署組長蔡慧娟說，他們來京前統一印製好台旅會名片和胸標，名片上不顯示各自的原單位名稱。

　　除了工作人員外，台灣方面還有來自旅遊工會和航空運輸工會以及大型旅行社的代表。

　　昨日，台灣交通部觀光局原局長、台旅會名譽會長張學勞說，台旅會北京辦事處實質上還是官方性質，代表「公權力」為民眾服務。海旅會在台北的辦事處的工作人員也同樣具有官方背景。

　　國家旅遊局局長、海旅會會長邵琪偉在發言中說，5月7日，海旅會台北辦事處揭牌儀式將在台北舉行，該處設在台北市大安區敦化南路76號潤泰大廈13樓。

　　海旅會台北辦事處的首任主任是海旅會副秘書長范貴山。范貴山曾任職國家旅遊局港澳台司、旅遊促進國際聯絡司副司長等職。

　　邵琪偉說，這是我們在台灣島內設立的第一個具有官方背景的辦事機構。辦事處成立之後，可以為大陸居民赴台旅遊和兩岸旅遊合作提供更好的服務。

　　賴瑟珍則表示，「辦事處的設立可以說是兩岸關係非常大的一個突破，兩個辦事處都是有公權力背景的單位，這樣可以更好地推進兩岸旅遊的溝通、協調以及服務工作。

赴台游增多，促機構互設

　　從2008年起，大陸赴台遊客從每天300人上升至每天3219人。這使互設辦事處成為必然

　　前日，台灣交通部觀光局原局長、台旅會榮譽會長張學勞說，「台旅會駐京辦」是一個柔性的單位，表面上看是一個民間組織，但是實質上是具有「公權力背景」的機構，是個重要的突破。

　　張學勞說，雙方互設辦事處是在2008年海協會與海基會共同簽署的《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊的協議》中明確的，是為了旅遊現實考慮。

　　據了解，2008年7月4日，海協會海基會達成共識，台灣的大陸遊客每天超過3000人，雙方要互設辦事機構。

　　據國家旅遊局局長邵琪偉透露，今年前4個月，到台灣旅遊的大陸居民達到38.8萬人次，今年全年有望超過百萬。據台灣方面的統計，2008年雙方協議簽署后，大陸遊客從每天的300人逐漸上升到現今平均每天3219人次。

　　張學勞說，這個「公權力背景」的「北京辦」是商業行為的延伸。假如沒有大量大陸民眾到台灣旅遊，這個「駐京辦」也不可能設立。

　　「人多了事情就多了，各種狀況都會出現。」張學勞說，海峽兩岸都是很注重為民眾服務的，世界上任何地方出現事故和災難，我們都會關心當地有沒有中國人。隨著海峽兩岸遊客的增加，雙方設立辦事處是種必然。

　　張學勞說，從保護民眾的角度上說，任何企業和社團都無法做到。所以必須要有具有「公權力背景」的單位來作，但從實質上來看，這還是一個商業行為的延伸。

「台旅會北京辦」主任是大陸通

　　該主任楊瑞宗此前在台灣行政院、大陸事務研究所工作，曾多次來大陸

　　首任「台旅會駐京辦」主任楊瑞宗前日接受採訪時說，他們首批工作人員5人，之後看工作情況將增加到海協會和台基會共同商定的10人。

　　首批5名工作人員分別是楊瑞宗、伍錦鳳、江志端、劉連官、任台平。他們之前在台灣也是台灣交通部觀光局的公務員。楊瑞宗說，他們的薪酬也由台灣財政支付。

　　據台旅會執行秘書長劉喜臨說，楊瑞宗與大陸的淵源頗深，不僅曾在台灣大陸事務研究所工作，還是台灣政治大學東亞研究所博士，畢業論文也是寫的大陸事務研究。

　　劉喜臨說，台旅會籌備在北京設辦事處期間，也就是人選方面拖延一點時間。不僅在人事上要和海旅會辦事處人員雙方對等，還要選擇一個適當的人。

　　楊瑞宗還曾在台灣退役官兵輔導委員會工作，負責退役老兵和大陸親屬的聯繫事宜，曾多次來過大陸。

　　另外，據劉喜臨透露，楊瑞宗此前在台灣行政院工作，主要負責聯絡指導觀光局的事務，屬於他們的上級單位。

　　前日，楊瑞宗說，他的義務是推介台灣，讓更多人去旅遊，以及為他們的旅遊觀光做好服務工作，但是「只涉及旅遊，不談政治」。

　　劉喜臨說，按照他們觀光局的規定，楊瑞宗的此屆「北京辦主任」任期為3年，可以連任，但最多不會超過9年。楊瑞宗說，能否勝任關鍵還取決於自己的工作業績，「不僅是長官對我的評價，也包括台灣民眾和大陸遊客對我的評價。」

首要任務：推廣台灣深度游

　　「台旅會北京辦」只提供旅遊諮詢等服務，相關簽證、投訴還需由台灣相關政府部門辦理

　　楊瑞宗前日說，上任后的首個工作安排是親自拜訪江蘇、山東、湖南、湖北等客源多的省市旅遊單位和旅行社，給他們發放台灣旅遊資料，吸引更多民眾去台灣旅遊。

　　目前，大陸遊客赴台還需經過旅行社「團進團出」，簽證等也需拿到台灣辦理。

　　那麼，「台旅會北京辦」的成立是否會接受簽證以及個人報名旅遊事宜呢？

　　對此，張學勞說，鑒於目前的政策，台旅會北京辦事處只提供旅遊推廣、諮詢服務、遊客服務等幾項內容。因為自身還是民間性質，涉及需要「公權力」出面的服務內容，還需要到台灣島內進行。

　　對於大陸遊客在台灣的旅遊投訴，需向台灣觀光局投訴。跟大陸一樣，台灣旅客在大陸的旅遊投訴由國家旅遊局等行政部門受理，雙方互設的辦事處則不能用「公權力」處理這些內容。但是，遊客出現事故和問題，雙方的辦事處都會提供協助。

　　台旅會執行秘書長劉喜臨說，大陸遊客到台灣多數是八九天的環島游，但是這樣走馬觀花的旅遊方式太累，並且認識不到台灣真正的美。他們「北京辦」首要任務是推廣台灣深度游、分區游等方式；他們還將組團向旅行團宣傳，吸引大企業獎勵游向台灣派旅行團；另外，台旅會北京辦事處還將跟各省旅遊局聯繫，爭取額度外包機，增加台灣遊客人數。

太好啦！有機會一定去！

但願旅遊也能為推動統一做一些積極貢獻！

回復 2# xinjinni127

謝謝
有機會我也一定會去

回復 4# 流水線

快樂！