訂單增加 廉價勞工短缺 珠三角「迎來」東南亞黑工

（2010-05-03）

● 楊永欣
廣州特稿

　　曾幾何時，來自中國的黑工令一些國家和地區的官員感到頭痛，如今隨著中國經濟高速增長，來自東南亞相對落後國家的境外黑工漸漸潛入中國東南地區，尤其是勞動力非常短缺的廣東珠三角。這些東南亞黑工中，最多的是越南人，也有來自柬埔寨和緬甸的。

　　隨著世界經濟的復甦、珠三角工廠訂單的增加，東南亞黑工通過各種渠道向珠三角滲透的勢頭還將持續；珠三角的鞋類、玩具、電子產品等工廠都需要大量的廉價勞動力，但自2005年以來，由於受到《勞動法》修改的衝擊，加上大批農民工返鄉就業，這些工廠被迫將視線轉向東南亞黑工。

　　佛山威林（Wilin）實業國際有限公司總經理岑威賢在接受本報訪問時說，越南黑工要弄到一張中國身份證不難，他們長得又與南方的廣東人和廣西人沒有太大的差別，因此要辨別出來不容易。他說，越南和其他東南亞的黑工目前在佛山還不普遍，但有增加的趨勢，因為「實在沒有辦法，很多工廠都請不到本地工人」。

　　當然，很多越南黑工的普通話都說得不好，不過，他們可以編出很多故事來解釋，例如他們的父母是從越南過來中國的，他們在中國出生、長大，是廣西人，而由於在家裡都講越南話，因此普通話說得不好。

　　岑威賢說，他朋友的工廠就曾碰到這樣的情況，而儘管朋友心裡有疑問，但在工人嚴重短缺、對方又有身份證的情況下，他還是聘用了兩名越南女工。這兩名越南女工不但薪水比一般本地工人少，而且勤奮好學，對縫紉機的運作和掌握也非常熟練。

黑工好處多

很多工廠鋌而走險

　　另一名在東莞厚街鎮開工廠的企業家告訴本報，聘用越南黑工在珠三角多個城市已是公開的秘密，這些城市包括東莞、珠海、佛山等。

　　根據中國法律，對私自僱用外國人的單位和個人可處以（每名外國人）5000元（人民幣，下同，1020新元）以上、5萬元以下的罰款，並需承擔遣送外國人回國的全部費用。
　　這名東莞的企業家說：「聘用越南黑工有一定的風險，但很多工廠還是願意鋌而走險，主要因為越南黑工願意多加班、對薪水的要求不高、工廠也可以隨時解僱他們，不被《勞動法》所限制。工廠的生產一般分高峰期和低谷期，若聘用一名本地工人，無論高峰期或低谷期都必須持續聘用，給一樣的基本薪水，若在低谷期辭退他們，根據《勞動法》就必須賠償；越南黑工就不一樣，工廠可以在高峰期時聘用他們，提高生產能力，然後在低谷期將他們辭退，乾淨利落。」

　　「很多小型的傢具工廠和加工廠的生產線都偏向聘用這些越南黑工，包括加班費，一名越南黑工的月薪在1000元和1500元之間，比一般本地工人低幾成。此外，儘管有些工廠對工人的待遇並不好，但越南黑工也不敢鬧事，不像一些本地工人那樣，因為越南黑工很珍惜能在中國工作的機會。」

　　據本報了解，一名在珠三角的工廠里打工的越南普工，每月可賺取1000元至1500元，包吃包住；若留在越南北部地區的農村，那裡的工廠不多，就業機會很少，即便去到越南南部的工業城市，月薪最多也只有800元。

　　本報也了解到，對於越南和其他東南亞黑工的湧入，地方派出所的警察其實是知道的，但在珠三角多個城市目前的工人短缺的大環境下，只要黑工們安分工作不鬧事、沒有上頭的特別指示，地方警察也不會採取什麼行動。

專家：規範外勞

才能打擊黑工

　　中山大學港澳珠三角研究中心退休教授鄭天祥在接受本報訪問時說：「珠三角工人短缺，東南亞黑工剛好能夠彌補很多工廠對勞動力的迫切需要。與其全力打壓他們，迫使他們走向地下，政府完全可以通過規範外籍勞動工人的做法，以確保他們的權益，同時打擊非法勞工的黑色產業鏈……輸入外國較廉價勞動力是國家工業發展的正常現象，各方不必太慌張，有些工作既然找不到本地工人來填補，就應該考慮輸入外國工人，否則將影響珠三角的工業發展。」

　　隨著中國—亞細安貿易區逐步建成，中國通往邊境地區的交通四通八方，鐵路，沿邊公路、高速公路，國道等給老百姓帶來方便的同時，也給非法入境人員提供了便捷的通道。

　　目前，究竟有多少人借道邊境偷渡進入中國，再轉到了珠三角地區，武警邊防和地方公安、勞動部門恐都無法全面掌握。不過，從近日的報道來看，想偷渡進入中國的越南黑工有增加的趨勢。

　　3月24日，廣西防城港市公安邊防支隊民警在南（寧）北（海）高速公路大塘服務區截獲一輛大客車，當場抓獲非法入境越南人56名；4月1日，廣西南寧火車站派出所民警在一列開往廣東的列車上，查獲途經南寧準備前往廣東茂名等地打工的越南人19名。
　　如果說經濟發達的珠三角是這些「三非」人員的主要目的地，那麼加工貿易發達、勞動力需求量大的東莞就是重中之重。為此，東莞警方今年以來專門組織開展清查了「三非」外國人行動，東莞市公安局4月12日通報，近日一次性將41名越南籍「三非」人員移交廣西邊防部門遣送出境。

　　另一方面，一些國家的態度，也增加了中國警方打擊境外黑工的難度。據《國際先驅導報》報道，一名越南警方邊境負責人說：「我們能夠體諒本國國民到中國打工賺錢的念頭，他們即使被遣送回來我們也不能接受，因為一旦接受就會進入邊境檔案，這相當於斷了他們的打工賺錢路子。」


(聯合早報網)

把越南併入中國算了，也用不著再抓黑工了！