上海世博，美國人「差錢」（圖）

　　美國國會從1991年開始拒絕為美國參加的國際展會提供任何資金，這導致美國數次錯過世博會。但到了2010年上海世博會，由於中國政府的極度重視，美國是否參加已成為一個政治問題。美國國務卿希拉里在美國嚴格的籌款法案監視下，雖然錯過了最後的報名截止期，但還是在9個月內依靠私人的募款網路，為世博美國館募集到了足夠的資金。

　　冷戰後，美國國會禁止「公款」參加世博

　　世博會曾是美國成為超級大國的見證

　　歷史上，各類世界性展會曾是美國證明國家實力的重要場合。1893年的芝加哥世博會宣布美國成為世界級強國，而1964年的紐約世博會則是美國成為超級大國的一次見證。

　　從二次世界大戰結束之後，美國一直有獨立於國務院的機構——美國信息局（the United States Information Agency (USIA)）來運作政府資助的展會項目。剛開始，美國人通過船和卡車運送大量物資到歐洲參加展會，宣傳他們對歐洲的援助——馬歇爾計劃，在歐洲獲得了廣泛的好評。

1933年美國芝加哥世博會是第一屆有明確主題的世博會。

　　世博會也曾是美國進行冷戰的武器

　　後來，隨著東西方陣營冷戰的開始，展會也成了美國進行冷戰的另一個舞台。1956年5月，當美國駐阿富汗大使館得知，美國的冷戰對手蘇聯和中國將在阿富汗建造龐大的展館，以求在阿富汗舉行的世界農業博覽會上展示成就，於是，他們立即遊說美國國會，要求建一個展館，唯一的目標是超越蘇聯和中國。

　　美國國會同意后，Jack Masey，一名畢業於耶魯大學建築學院的老兵，受命建造展館，他最終在三個月之內於美國國內建造了一個展館，並將其拆卸打包運到了阿富汗，最後進行了拼裝。可以說，在二戰結束之後的50年，美國是世界級展會最熱衷的參與者，並將此視為公共外交的一項重要使命。

1933年以來，歷屆世博會標誌。

　　1991年，世博會的政治使命終結

　　隨著柏林牆的倒塌和蘇聯的垮台，負責展會外交的美國信息局開始向國會提交報告，認為過於頻繁的展會已經喪失了政治和經濟意義，並且損耗大量納稅人的金錢。特別是像世博這樣展示國家形象的展會，遠沒有各種專業展會來得直接，能給美國企業帶來好處，甚至直接促成交易。基於這種判斷，1991年，美國國會通過法案，禁止美國政府用納稅人的錢參加世博會等一系列展會。1999年，美國信息局也正式被合併入國務院。

　　「窮酸」美國成為世博會的「笑料」

　　1992年，用舊材料造場館

　　如果用中國的標準來看，美國從1990年之後的世博會之路只能用損害國家形象來形容。

　　1992年西班牙塞維利亞世博會，主題是紀念哥倫布首航美洲500周年，由於美國國會不肯支付2400萬美元的賬單，導致最初的設計方案流產，堅持參加的美國國務院囊中羞澀，只好從歐洲貿易博覽會的美國展館處卸下一塊穹頂，結合其他材料，勉強搭了一個展館。出人意料的是，這個場館最終吸引了大量觀眾，前來嘲笑這個混搭的便宜貨。

　　2000年德國漢諾威世博會，主題為慶祝新千年，全球183個國家參加，但美國由於無法募集到款項再次錯過，得罪了自己重要的歐洲盟友。

1962年美國西雅圖世博會的產物「太空針」。

　　2005年，日本人出資捐建的場館

　　2005年日本愛知世博會，美國本欲再次跳票，但美國國務院考慮到日美關係，最終還是勉強招標確定了一家公司來運作此事。由於此次世博會跟豐田汽車關係密切，最後該公司出了建設款項的大頭。但是為了討好捐款企業，美國展館內建了一個無比豪華的觀禮包間，可以讓企業答謝自己的客戶，最後在展會現場，許多觀眾紛紛參觀這個豪華的觀禮包間，而對美國的主展覽不聞不問。

　　2008年西班牙薩拉戈薩世博會，美國由於資金原因再次放棄。

1970年大阪世博會美國館。

　　2010年，差點流產的上海世博之旅

　　2006年11月，美國政府開始招標公司來運作上海世博會美國館，這個公司不僅要負責場館的設計建設，同時還要負責募資，最終中標的是由前華納兄弟高管Nick Winslow和華盛頓的律師Ellen Eliasoph領導的一家公司——上海世博2010公司。

　　但由於經濟危機的來臨，以及上海世博會做廣告的價值和2008年的北京奧運會過於雷同，導致大部分美國公司對此事意興闌珊，僅有3M一家公司答應資助 300萬美元，這與最初9000萬美元左右的募款目標相差甚遠。到了2008年秋天，上海世博2010公司宣布暫停美國的上海世博項目。

　　而 2008年即將卸任的小布希政府對此事也興趣不大，美國政府一直宣稱要嚴格遵守國會法律，並無意向國會提案，尋求特批。美國國內的批評人士表示，9000 萬美元的預計建設資金完全可以在上海的同樣地段建一座超過20層樓的永久豪華寫字樓，並還能有富餘的資金，而僅僅為了一個供展示的臨時性建築，就要花掉這麼多錢，實在是毫無價值。

2009年7月10日，上海世博會美國館進行開工準備工作。

　　中國政府雙管齊下，力邀美國出席

　　世博，是中國的頭等大事

　　對於中國政府和上海市政府來說，世博是一件重中之重的大事。包括《華爾街日報》和《紐約時報》在內的美國媒體認為，此次世博會和北京奧運會一樣，是一次中國向世界宣示實力的大會，中國也為此做了充分的準備。

　　據統計，上海在世博之前的市政建設中投入了大概450億美元。200個左右的國家都將參加這一盛會，與中國有外交關係的國家中，除了美國待定外，只有安道爾無法參加。中國光是拿出來援助發展中國家建設場館的資金就達到了1億美元，中國館的造價也達到了2億美元。

上海市政府副秘書長、上海世博局局長洪浩與美國展區代理總代表費樂友簽署參展合同。

　　經濟上給貸款，外交上施壓力

　　中國對美國的重視從各種舉措上都可見一斑。在世博會場館群的兩頭，一頭是中國館，另一頭就是給預計佔地60000平方英尺的美國館留著的。上海的世博官員多次表示，如果美國無法參加，那麼此次世博會就會失敗。

　　在得知美國可能因資金原因無法參加世博會後，中國從經濟和外交兩個層面開始對美國施加壓力。經濟上，中國提出可以向美國提供無息貸款，美國可以用後來募集的資金進行償還。這讓美國的商業圈子感到極度不自在，最後迫於壓力，上海世博2010公司放棄了中國提出的資金援助。

　　而外交上，從2009年1月美國前總統吉米·卡特訪華開始，中國政府就一直向美方施加壓力。2009年2月，奧巴馬政府的國務卿希拉里·柯林頓就任后首次訪華，中國政府也將美國參加上海世博會作為重要議題。希拉里當時表示她不敢給予任何保證，但會儘力促成此事。這直接導致了希拉里對上海世博會美國館建設事務的緊急介入。

2009年10月14日，上海世博會美國館鋼結構封頂。

　　希拉里募款，受法律的嚴密監控

　　國務院法律專家制訂了嚴格的募款規則

　　新政府有新氣象。奧巴馬政府與布希政府不同，將美國是否參加上海世博會，看成是中美關係中的一項重要事務。希拉里回國后，開始了為上海世博會美國館募款的行動。

　　但是，由於美國嚴格的募款法律，希拉里的募資並不能隨心所欲，而由於她的公職人員身份，公開募款也將違反美國國會的相關法令。希拉里在介入此事前，廣泛諮詢了國務院法律專家的意見，許多法律專家對此表示反對。他們質問希拉里：托馬斯·傑斐遜（美國開國元勛，曾任國務卿）會這麼做嗎？最後，他們給希拉里制訂了嚴格的規則，允許她為美國館的募資做事情，但絕對要杜絕一對一的募款行為。

美國國務卿希拉里·柯林頓到訪上海世博園區。

　　9個月募款5400萬美元

　　希拉里在法律專家的建議下，開始調用她私人的關係，組成了募款班子。這其中有兩位最重要的人物——Elizabeth F. Bagley和Jose H. Villarreal。前者是柯林頓政府時期的駐葡萄牙大使，後者則是一名來自得克薩斯首府聖安東尼奧的律師，曾經為包括柯林頓和戈爾以及參議院約翰·克里募款。

　　2009年3月，希拉里訪華后一個月，她開始給上海的美國商會寫信，請求他們，第一要愛國，第二要考慮到自己在中國的商業利益。她在信中說道：美國的參與是至關重要的，這將證明美國有誠意和中國建立向前看、積極的雙邊關係。

　　此後，希拉里和10位著名企業的首席執行官見面，這其中就包括了雪佛龍、百事和通用電氣，3家公司當場就表示願意各自捐助500萬美元。然後，百事可樂的首席執行官Indra K. Nooyi又打電話給其他一些知名公司的老總，尋求他們的支持。

上海的美國商人、企業以及華人積極參與贊助。圖為時尚界知名女性羽西簽名助力。

　　有意思的是，眾多有意向的美國銀行最終無法捐款，因為他們剛剛接受了美國政府的救援資金，而一旦捐款，則會違反政府不用納稅人的錢建世博館的法律規定。

　　最終，希拉里領導的募款行動在9個月內募集了5400萬美元，離美國館調整后的預算——6000萬美元僅有咫尺之遙。

　　上海世博會美國館的一波三折反映了兩個重要的問題：第一，中國在世界事務中的重要性確實在與日俱增，而對於中國政府無比重視的世博會，即使強大如美國者，也會儘力去促成。第二，希拉里領導的美國國務院在整個募款的過程中，對法律的尊重和遵守，確實給我們上了重要的一課。  


來源: 網易

世道變了，美國不行了，參加個世博會都沒錢？中國真的不差錢呀，向美國提供無息貸款？

　　美國國會從1991年開始拒絕為美國參加的國際展會提供任何資金，這導致美國數次錯過世博會。但到了2010年 ...

而 2008年即將卸任的小布希政府對此事也興趣不大，美國政府一直宣稱要嚴格遵守國會法律，並無意向國會提案，尋求特批。美國國內的批評人士表示，9000 萬美元的預計建設資金完全可以在上海的同樣地段建一座超過20層樓的永久豪華寫字樓，並還能有富餘的資金，而僅僅為了一個供展示的臨時性建築，就要花掉這麼多錢，實在是毫無價值。

cenote 發表於 2010-5-3 05:22

量力而行，應該

(倫敦新華電)據英國《衛報》日前報道，諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·施蒂格利茨和哈佛大學預算專家琳達·比爾姆斯在聯合撰寫的一份報告中稱，美國在伊拉克戰爭中的實際開銷很可能在１萬億到２萬億美元之間.

有錢打仗, 沒錢建館? 不務正業.

聽說中國那炮豪華的煙花就放掉5000萬美刀吧,不知道真假
真是不差錢

參展國都是為了宣傳自己，爭取更多的機會。

6000萬美元？上海的一個局長可能都認為是小錢！