台灣發展的亞太平台起死回生了嗎？

台灣《聯合報》21日刊出社論《亞太平台起死回生了嗎？》說，台當局近期推出一連串明快的決策。民眾憧憬已久的「亞太平台」、「經貿特區」是否於焉誕生，尚待對後續配套政策作進一步觀察。倘若因此而可望逐步實現，應是台灣迎對未來嚴峻挑戰的重要憑藉。

文章摘編如下:

數月以來，馬英九坐困「八八風災」、美國牛肉風波等一連串風暴堆砌的愁城之中。隨後又見調漲健保費，「衛生署長」一度辭職。

其實，早在「內閣」改組之際，諸多重大政策已瀕擱淺的情勢已現。新任「經濟部長」首次對外放話，竟是宣布研議已數月的「經貿特區」規劃，由於「財政部」堅決反對降低營所稅，而「勞委會」又悍然拒絕讓外勞薪資與基本工資脫鉤，兩個最起碼的必要條件無法具備，而使主事的「經濟部長」孤臣無力可回天，黯然宣告放棄。

然而「經貿特區」卻是一個遠比防治風災、管制美國牛肉、改善健保財務重要百倍的政策；因為藉此可一舉突破台灣經濟困境，消除民眾對自由開放的種種疑慮，讓經濟成長獲得動能，更可令台灣的地理優勢充分展露，在兩岸之間的戰略地位大幅提升。這個本該由領導人擘劃、推動的重責大任，卻落在區區一個「部長」肩頭，要求他凌駕兩個同等級的「部會」首長之上，裁決是否可行，豈能成事？人人都不能不問:在上的領導者所司何事？到哪去了？

就在健保費如何調漲相持不下之際，馬英九忽然做出裁示:調漲模式依「衛生署長」，使「署長」打消辭意，全台聲援「署長」的民氣得到安撫；但於調漲同時，對高收入以外的投保人一律給予補助，令七成保費不漲，因而吳「院長」的主張也得以保全。雖屬折衷妥協，卻可見到其中的精心安排，使爭議雙方均維持了立場。在治標之外，馬英九同時承諾積極推動二代健保，讓這個或許可以消除一代健保嚴重積弊，但在「立法院」被視為票房毒藥而冷凍多年的法制可以起死回生，甚至可望在本會期之內即能完成立法程序。此種大開大闔的手法，正是馬英九就任后罕見的形象。

健保之爭初息，產業創新條例風波又起。本來去年即應完成立法的產創條例，其目的在於接續半世紀前開始實施的獎勵投資條例以及一脈相承的促進產業升級條例，繼續為台灣廠商提供一個減稅、補貼的方便之門。只是半世紀來，時空背景早已丕變。

然而，在野黨面對此一頗具爭議性的條例，竟也不能提出有效的對案取而代之，只知一味杯葛抵制，弄成一個不上不下的僵局，硬是拖到促產條例已落日逾百日，尚無法善後。在無謂的僵持中，執政黨「立委」加進一個特許財團設立營運總部得享15%超低營所稅的條款，意外引爆輿論的強烈抨擊，順勢引出一個可將營所稅率降至17.5%的方案。民進黨見獵心喜，欣然將之納為產創條例的對案，爭取民意認同，立顯棋高一著，大挫執政黨版聲勢。

民進黨的這一手原本是料定國民黨一定不敢跟；卻完全料不到馬英九竟然順水推舟，迅速決定將黨版大幅修正，進而將稅率降至17%。事後的跡象可以看出，大幅降低營所稅原本即是馬政府的腹案，但一直不敢提出；倘若提出，民進黨一定全力反對。如今卻是民進黨主張大幅降稅，馬政府自然借力使力，掀開了底牌。

事態至此，民進黨已失反對的槓桿，反而成就了馬政府的心愿。更令人震撼的是，馬英九同步宣布，在一定經貿特區內，外籍勞工基本薪資考慮可與基本工資脫鉤，一舉將阻礙經貿特區的兩座大山同時移開。此時民眾似乎才發現，降稅行動實為推動經貿特區的一步棋，產創條例則儼然只是一道前菜而已。

這一連串明快的決策究竟只是一時心血來潮、誤打誤撞的偶然？還是一個胸有成竹的方案，只是趁勢推出？民眾憧憬已久的「亞太平台」、「經貿特區」是否於焉誕生，尚待對馬政府的後續配套政策作進一步的觀察。倘若因此而可望逐步實現，應是台灣迎對未來嚴峻挑戰的重要憑藉。

馬英九廉政、睿智，足可因應危機，使台灣富強、繁榮

若馬英九在2012年繼續執政，台灣發展的亞太平台會起死回生～～