台軍逾320架主力戰機 僅195架可隨時戰鬥

美台軍售近期不斷受到關注，雖然中國政府強烈關注和抗議，但美國政府仍於1月27日宣布64億美元的軍售。令台灣方面失望的是，台空軍期盼的F-16C/D戰機仍未列入軍售清單，而且根據知情人士指出，美國基於政治考慮，至少在兩年內不會售台該型戰機。

　　據中國航空報報道，採購F-16C/D的計劃被台空軍稱為「鳳隼項目」，是在民進黨當局時期的2006年開始推動，預算甚至已獲得台灣「立法院」通過，將購買66架F-16C/D來淘汰現役的F-5E/F機隊。美國拒絕出售F-16C/D戰機，雖然打亂了台空軍的戰機更新規劃，但某些軍事觀察家卻認為，美國拒售戰機或許不算壞事。由於66架F-16C/D的總採購經費超過50億美元，如果把這筆預算轉用於其他方面，運用得當將是台灣地區老百姓之福！

　　武器採購休養生息

　　近年來，台軍的武器裝備服役狀況不斷惡化，三軍的新舊裝備都出過不少紕漏，而且頻頻被媒體報導。雖然這些現象並非單一因素所造成的，但不可否認的是，台軍的後勤體系弱化絕對是重要的原因。而台軍後勤體系的弱化，則是導因於軍方在過去十餘年的裁減軍力中後勤體系遭到大幅裁減所致。

　　由於台軍後勤體系的裁減幅度遠超過戰鬥兵員，已經造成部隊頭重腳輕，戰備支持能力不足。更糟糕的是，在後勤體系遭到弱化的同時，台軍仍持續購入許多新型武器裝備，包括P-3C反潛機、「愛國者」-3系統、AH-64D「阿帕奇」攻擊直升機、「雲豹」輪型裝甲車等。對此，有許多專家已經多次建言，台灣在新武器採購方面需要幾年的休養生息，應把近期的建軍重點放在人員教育與訓練、培養專才、改善後勤體系等方面，否則購買再多的新武器也只是「中看不中用」而已。

　　在台灣地區的三軍里，空軍是台海防衛的第一線，卻也無法自外於這些現象。雖然台空軍的兵力看似不弱，但在後勤方面面臨著不少隱憂，幾款現役戰機的妥善率不佳，就多次受到台灣媒體披露。面對美國短期不願出售F-16C/D，有專家便認為台空軍應以積極的態度，更專註於改善現役主力戰機的狀況，例如把採購F-16C/D的部分經費轉用於現役戰機的升級，或是改善機隊的妥善率，不僅能夠節省龐大的國防經費，實際增強的戰力甚至優於添購一批新戰機。

　　戰備機的數字計算

　　台空軍目前配備三款主力戰機(不含舊的F-5E/F)，包括146架F-16A/B、57架「幻影」2000-5和128架F-CK-1A/B，賬面上的戰機數量超過320架。不過，以實際妥善率來換算，隨時能夠執行戰備任務的戰機數量要打很大的折扣。

　　根據知情人士指出，雖然台軍當局頒訂的妥善率標準是70%，但是現役戰機的實際妥善率恐都低於標準值。保守推估目前的機隊狀況，妥善率最高的美製F-16A/B機隊，其妥善率可能在60—65%，推測隨時可出動的戰備機數量約為90架。自製的IDF的妥善率接近60%，計算后的戰備機數量約75架。法制「幻影」2000-5的狀況最差，妥善率約50%，戰備機數量不超過30架。也就是說，台軍雖然賬面上擁有超過320架主力戰機，但是隨時可供作戰的戰機數量不超過200架。

　　在這種狀況下，如果台空軍購入66架F-16C/D，原本脆弱的後勤體系將會更增負荷，導致戰機妥善率可能持續下降，使台軍的實際戰力並沒有隨著先進戰機的數量增加而獲得同等級增長。同時，接收F-16C/D換裝所需的專業飛行員和地勤人員必須要從現有單位抽掉人力，勢必使目前在人力需求頻頻拉警報的台空軍基層單位再被搞得人仰馬翻。

　　現役戰機的升級與改造

　　事實上，台空軍面對美國持續拒售F-16C/D，已經採用其他的方案來應對，現役的IDF和F-16A/B兩款戰機正陸續實施性能升級。

　　台空軍改良IDF的「翔展項目」已在進行中，目前升級71架IDF所需的167億台幣經費已獲得相關單位通過，預計自2010年5月正式展開升級與改造，在3年內完成。在確定短期內無法購得F-16C/D之後，台空軍可能會對剩下的57架IDF戰機也實施升級，使得全機隊都完成性能升級。「翔展」項目不僅提高了戰機的綜合性能，更解決了目前零附件消失性商源的問題，可大幅提高IDF機隊的妥善率。

　　在F-16A/B方面，根據知情人士指出，台美雙方目前已大致談妥了現役F-16A/B機群的性能提升方案，未來除了改良該機的任務計算機軟體以及雷達、航電裝備等電子設備外，未來也極可能配備「聯合防區外攻擊武器」(JSOW)、「高速反輻射導彈」(HARM)、「聯合直接攻擊彈藥」(JDAM)等先進的對地攻擊武器，以提高該機的精確打擊能力。

　　至於法制「幻影」2000-5的狀況比較麻煩，由於該機的綜合操作費用與零附件昂貴，未來不會被納入「博勝項目」的聯戰系統內，加上飛行員的員額不足，空軍已封存了10餘架戰機。

　　過去兩年空軍雖編列較多的經費採購幻影機零附件，但卡在法國廠商的後勤能量有限，無法在要求時間內供應所需，後來獲法國空軍配合轉用庫存零附件，才使妥善率不致繼續惡化。知情人士指出，台軍對「幻影」2000-5的態度是繼續湊合使用，由於法國售台與該機配套空對地攻擊武器的機率很低，該機僅負責單純的防空任務，加上法國廠商對性能升級的報價高昂，除了更新少量配備外，台空軍並沒有全面提升「幻影」2000-5性能的計劃。