台軍承認軍事劣勢

　　據美國之音中文網3月19日報道，台灣「國防部」海軍指揮部網站最近刊登了一篇題為「新世紀海軍」的專文，討論台灣海軍的使命和完成使命的能力。

　　文章說，台灣海軍的主要使命是打破對台灣的封鎖；為台灣保障海上通道安全。要完成這兩個使命，先決條件是奪取台灣島周邊海域和領空的控制權。制海權意味著在海上自由行動的能力。台灣海軍面對的是優勢不斷擴大的大陸海軍。大陸海軍不僅在軍艦、戰機和武器的數量上佔優勢，在質量上也佔優勢。除非台灣海軍獲得哪怕是暫時支配關鍵海域和領空的能力，否則台灣海軍不能擊退大陸的武力攻擊，也不能保護來往於台灣的船隻。

美製F-16C/D戰鬥機

　　台灣「國防部」網站刊登的文章說，海軍對周邊海域的控制能力每況愈下。如果台灣受到攻擊，大陸的短程導彈可以打擊台灣的海港和機場。台灣的軍艦都集中停泊在左營、蘇澳和基隆的軍港里。很容易受到集中打擊。美國海軍戰爭學院的比爾?穆雷表示，中國大陸海軍已經改變了對台灣的軍事戰略，過去大陸的戰略是壓制和懲罰台灣的海、空軍力量。新戰略是剝奪台灣使用海、空軍的能力。穆雷說：「台灣的海、空軍都不能在大陸的打擊后存活下來。」

制空權影響制海權

　　台灣「國防部」網站的專文還指出，由於台灣的空中優勢已不復存在，所以海軍的制海權也無從談起。美國政府多次拒絕向台灣出售F16C/D戰機。台灣老舊的F5戰機和經常需要維修的法國幻影2000戰機，加上少量F16A/B戰機無法完成奪取制空權的任務。

　　台灣艦隊的結構也不適合奪取制海權。台灣只有兩艘荷蘭製造的旗魚級潛艇，兩艘二戰時期的海獅級潛艇，同時，兩艘旗魚級潛艇中只有一艘可以隨時參戰。台灣海軍最現代的水面艦隻是六艘法國的拉法葉護衛艦。每艘護衛艦配備八枚能 夠垂直發射的雄風二型遠程導彈和四枚短程海樅樹防空導彈。拉法葉護衛艦配有聲納和反潛魚雷。但拉法葉護衛艦裝備的魚雷太少，不能抗衡大陸眾多的水面和 水下軍艦。

　　台灣海軍的防空能力主要靠四艘基隆級導彈驅逐艦。這種軍艦在80年代還算先進，但是比起現在的神盾導彈巡洋艦就差的太遠了。

　　除此之外，台灣還有一些小軍艦，它們只能應付一些低烈度的衝突。在地形複雜的台灣海峽，軍艦對空襲和導彈攻擊的反應時間都很少。大陸的潛艇可以在台灣周圍的水下長時間潛伏，突然對軍艦或港口發射魚雷。面對這些挑戰，台灣海軍無法從大陸海軍手中奪取制海權。

經濟差距決定軍事差距

　　旅居美國的軍事專家林長盛認為，從整體經濟力量來看，台灣與大陸的差距越來越大。台灣要跟大陸搞軍備競賽不可能取勝。除非台灣不顧經濟情況，拿出巨額資金去擴軍。但是那種做法是不能維持的。林長盛表示，因此台灣政府能做的是儘力搞好同大陸的關係，通過政治、經濟和外交手段避免發生軍事衝突。

　　台灣目前急於從美國購買的F16C/D戰機比台灣已經擁有的F16A/B戰機有較大改善。如果台灣真的獲得F16C/D戰機，台灣空軍將能更有效的打擊大陸的軍艦、導彈發射場和陸上基地。但單靠F16C/D仍然無法扭轉檯灣軍力總體的劣勢。

大陸是否會攻擊台灣

　　如果大陸對台灣的軍力優勢不斷擴大，北京是否有可能在它認為美國不會介入、 或者美國不會很快介入的考量下出兵收復台灣？林長盛說：「至少在短期和中期內，我看沒有這種可能性。北京目前關注的仍然是經濟發展和政治穩定。另外，現在中國跟全世界關係密切，如果北京動武收復台灣，這種行動帶來的後果和損失，很可能會超過收復台灣帶來的利益。」

　　美國智囊機構哈德遜研究所的政治和軍事分析中心的主管理查德?韋茨說：「台灣「國防部」的專文評估跟美國國防部的評估基本一致。我認為台灣的安全，不僅要靠台灣的軍力提升，還要看東亞經濟形勢和政治格局以及北京對整體局勢和各國關係的看法。我認為，北京如果真的要進攻台灣，需要以下幾種因素，比如如果台灣出現脫離中國獨立的傾向；如果北京認為再不採取行動就會永遠失去台灣。」

　　韋茨也同意林長盛的看法。他也認為，只要大陸經濟發展繼續超過台灣，那麼台灣的經濟能力無法維持同大陸的軍備競賽。因此台灣除了要設法保持軍力提升，還要使用政治、經濟和外交手段來避免跟大陸交戰。