馬英九的接班布局揭密：誰是下一個馬英九(上)

黨內誰是馬屬意的接班人選？就現有浮出檯面的人選，依序是閣揆吳敦義、王金平、副閣揆朱立倫、台北市長郝龍斌、嘉義市長兼國民黨副主席黃敏惠、台中市長鬍志強。
國民黨內誰是馬屬意的接班人選？就現有檯面的人選，依序是吳敦義、王金平、副閣揆朱立倫、嘉義市長黃敏惠、台中市長鬍志強

馬英九自接大位以來，於外，歷經全球金融風暴、陳水扁貪腐案件偵辦進度緩慢、「八八水災」台灣南部發生滅村慘禍、美國牛肉進口等重大事件衝擊，使他民調聲望從高峰期的72％，降至谷底的16％；再從谷底的16％，回升至目前的36％。

於內，國民黨內竟有4位執政縣長對馬反戈一擊，不支持馬所提名的年底縣市長人選，加上國民黨中常委因賄選疑雲，32位中常委全數請辭造成全面改選，使馬面臨同室操戈的危機。

在內外交相夾擊下，馬英九脆弱執政的布局，還能維持多久？顯然已成為國民黨必須解決的難題。

「19487」——「英九是白痴」

這則難題，馬英九身邊幕僚認為，這是馬力行改革國民黨內部權力結構一定要付出的政治代價。然而兩位國民黨榮譽主席連戰、吳伯雄卻一針見血地指出，馬接大位僅有一年6個月，民調起伏如坐雲霄飛車，國民黨理應檢討，難道馬不需要閉門思過？類似這兩種截然不同的思維，突顯出馬的從政風格與決策模式很難適應台灣人民對馬的期許。

具體事證如馬執政初期，只要有人抨擊馬英九，必然會遭到民眾「森林式」的反擊，連馬的同學兼好友、知名政論家南方朔都曾受到如此的「關切」，說明民眾對馬的期許，連李登輝、陳水扁都為之眼紅，不敢對馬指東道西地批評。然而好景不長，就在馬為「美國牛肉進口」作政策性辯護時，網路突現一組「19487」的數字，暗諷「英九是白痴」，其點閱率竟高達5萬多人次。令人驚訝的是，國民黨內部及馬身邊幕僚，居然沒一個人為這組數字進行反擊，反而當做笑話看待，還大肆宣揚「19487」是很有創意的說法。短短一年半時間，馬從「沉默魄力的英九」，到被人嘲諷「英九是白痴」，道盡民眾對馬的無情，值得馬為之深思。

其實馬執政陷入危機，禍起於蕭牆之內。如馬執政初期，民進黨身陷扁案風暴，無法凝聚抗擊馬的力量。少了民進黨制衡，馬應從容布局改造國民黨，但他並未顧及到黨內權力結構的改變，使黨內暗伏的反馬潛流勢力集結待動。以年底台灣縣市長提名程序而言，當時黨內早就提醒馬，花蓮、台東等縣市會出問題。但馬身邊幕僚還樂觀評估，認為以馬聲望非但能解決地方派系的問題，甚至國民黨都可能「光復」雲林、嘉義、屏東等綠色執政的縣市。這種樂觀估計，造成馬英九、國民黨與地方派系之間的矛盾，結局是地方派系人物集結對馬領導權威提出挑戰，互不讓步，終成馬不得不處理的燙手山芋。

依國民黨慣例，以往處理地方派系人物違紀參選問題，一是誘之以利，二是動之以情，三是由黨主席指派親信幕僚下鄉參選，以解決派系互不相讓的僵局。過去連戰、吳伯雄等人均采類似手法紓解黨中央與派系之間的矛盾。然而馬上台以來，將地方派系人物視為改革障礙，要求派系人物接受其「道德勸說」，不要為地方利益挑戰黨中央權威。雙方過招的結果，派系人物挾地方民意強勢參選，馬指派親信幕僚下鄉參選之路完全被阻截於派系利益之外，導致馬的領導威信受到挑戰。

當馬權威受到挑戰時，國民黨高層袖手旁觀，「立委」個個冷眼凝對，地方縣市長參選人士取下與馬的合照，奉命輔選的縣市黨部主委陽奉陰違不配合，使馬感受到政治冷暖和無情，與一年半前馬所到之處萬人空巷相比，可謂天差地別，令馬頗為感慨！

問題出在哪裡？

馬英九執政僅有短短的一年6個月，在此期間馬的清廉勤政，民眾均感受於心，但為什麼他的政治危機卻突然出現？問題是出自於國民黨？還是馬的領導風格有問題？

對此問題，國民黨高層研究認為，絕對與馬的領導風格有關。由於馬英九是技術官僚出身，做事注重細節，重用的幕僚也是技術官僚。誠如馬英九父親馬鶴凌先生所言：「我兒子最適合擔任的職位，就是出任閣揆，做一黨主席或大位，你們就必須多多擔待，多體諒他的力不從心。」馬鶴凌生前反對馬英九競逐黨主席，進而接大位。所謂「知子莫若父」，馬鶴凌的確看到馬英九的缺點。

具體事證如馬英九赴海基會或下屬單位視察，聽演示文稿，當他講評時，往往挑演示文稿文字的錯誤，或圖形的標示不清。再如「美國牛肉進口」，台美簽訂的英文協議，馬指示部屬詳查「英文用語」的錯誤，至於協議內容是否合理？馬完全委由蘇起（台灣「國安會」秘書長）處理，因而折起台灣政壇軒然大波。

從美國牛肉進口事件的處理，可看出馬的領導風格，就是同構型高的少數人決策。在談判過程中，馬放手讓蘇起處理，事先並未知會黨、政、軍、情系統高層。待起爭議，馬指示低階官員對外說明，內容完全圍著技術性問題打轉，至於高層必須承擔的政治責任，馬又噤聲不語，導致事件如野火燎原，成為年底縣市長選戰議題。及至馬親上火線說明決策過程，反被民眾嗆聲下台。

類似這種難堪場景，從「八八水災」到「牛肉進口」不斷地被複制，折損一位閣揆劉兆玄風波還未平息，來了一位吳敦義情況依舊，暗示馬的政治危機仍在萌芽階段，何時止停，連國民黨都不敢「背書」，尤其年底還有兩場硬戰要打，馬能否通過考驗？

這兩場選戰之所以重要，與馬爭取2012年連任之路及未來國民黨接班布局有關。此因2009年底縣市長選戰是馬英九期中考，而2010年「新五都」（指所謂台北、高雄、台中等5個直轄市）市長選戰，則是馬的期末考。這兩場硬戰，馬若贏，就大局砥定，可從容安排2012年接班布局；若輸，僅有2012年補考機會，為求補考勝選，馬必然要與黨內派系妥協，將權力下放給接班人選。

誰是馬屬意的接班人選？

至於黨內誰是馬屬意的接班人選？就現有浮出檯面的人選，依序是閣揆吳敦義、王金平、副閣揆朱立倫、台北市長郝龍斌、嘉義市長兼國民黨副主席黃敏惠、台中市長鬍志強。

其中郝龍斌、胡志強與馬同為外省人，出線幾率不大；而王金平輩分高過馬英九，目前雖為國民黨本土派領袖，但王與馬素性不合，彼此又互有心結，雙方若想合作，除非政局有變，否則馬不會考慮王；而王也不見得樂於與馬攜手共平危局。是以馬所選擇接班人選，僅有吳敦義、朱立倫、黃敏惠等3人。

以吳敦義而言，出道較馬早10年，與馬同為國民黨直轄市長，這次劉兆玄內閣倉促下台，馬指派吳敦義組閣，除吳的高雄市長資歷外，他位居國民黨秘書長，了解選戰亦是原因之一。故而馬重用吳，完全著眼於未來兩場選戰。這兩場選戰若吳通過考驗，吳將成為馬選戰操盤手。若輸，吳極有可能成為替罪羊，由其他新秀取代他的職位。

而取代吳的接替人選，一是台中市長鬍志強，一是副閣揆朱立倫。說到胡志強，老胡倒有自知之明，認為他將終老於台中都市長職位，馬能給他的位子至多是「國安會」秘書長、府秘書長、黨秘書長；何況類似職位馬要給早就給了，何必等到吳下台再請胡接。是以胡認為，以他較馬英九年長兩歲，馬絕無可能促胡接閣揆，或選胡擔任副手。

相對於胡志強，朱立倫倒的確是馬倚重的對象。從朱擔任桃園縣長開始，朱馬往來密切，何況他們二人於政壇與企業界都有共同朋友。與胡志強的好為人師作風相比，二人交往朱從不逾越分寸，馬倚重朱格外引人注目。兼以馬為磨練朱的資歷，指派朱任副閣揆，將北部選戰交付於朱，暗示朱是馬英九的「救火隊長」，朱政治行情看漲已可預期。

與朱立倫情境類似的是嘉義市長黃敏惠，黃出身政治世家，於市長任內政聲不錯，被馬拔擢為國民黨副主席，若無意外，黃倒是一位值得外界注意的女性政治人物。當年馬考量副手人選，一度促黃出馬競逐，但為黃婉拒。

縱是如此，有關馬的接班布局，必須通過兩場選戰考驗，人選才會浮出檯面，吳敦義、朱立倫、黃敏惠究竟誰才是馬英九口袋人選，在這兩場硬戰之後，謎底自會揭開，非吳朱黃所能置喙。

朱立倫

1961年生於台灣桃園縣，祖籍浙江。台灣大學工商管理系畢業，后赴美留學，獲得紐約大學會計學博士。回台後在台大教書，為台大最年輕教授。

1998年當選立法委員，2001年當選桃園縣長，2005年連任。2008年獲委任為國民黨副主席。2009年9月出任「行政院副院長」。



朱立倫在他的國民黨副主席辦公室 圖 本刊記者 大食

朱立倫下一個馬英九？

本刊記者 張歡 萬靜波 發自台北

「外省第二代」、畢業於建國中學、台灣大學、紐約大學、海歸博士，當過大學教授，擔任過台灣的地方首長、部會首長，政見清新，外表英俊……

當這些關鍵詞聚合在一起時，可能很多人的第一反應是馬英九，但在台灣還有一個人也具備了這些特質——朱立倫，新一任的「行政院副院長」，被認為是馬英九之後國民黨最被看好的接班人。

當問及和馬英九的對比時，年輕馬11歲的朱立倫指著自己：「唉，我太太就說你們最大的差別是馬英九帥，你不帥。」

於是賓主哈哈一笑，他可以用玩笑回答記者的問題，但無法否認的是他已經是最被看好的國民黨接班人——馬英九指定他為海峽論壇團長，連老牌政治明星胡志強都只能是團員。大陸方面相當看重，賈慶林、王毅均以高規格接待。

「八八風災」讓劉兆玄內閣下台，朱立倫在馬英九的懇請下，出任「行政院」副院長。

如無意外，朱立倫極有可能在2012年被馬英九挑選為「總統」競選搭檔。

他會是下一個馬英九么？他會把台灣帶向何處？

一路最年輕

朱立倫的一生，始終和「最年輕」掛鉤，最年輕的名校博士、最年輕的台大教授、最年輕的立法委員、最年輕的地方首長……

在朱立倫自己看來，人生最大的轉折點是1999年當選「立法委員」。此前兩年，35歲的朱已經拿到台大教授一職，是當時最年輕的台大教授。

從小就受到的政治氛圍熏陶成為他進軍政壇的重要因素：父親朱樟興曾任桃園縣議員及「國大代表」；母親家族中出過不少民意代表和地方首長；岳父高育仁曾任省議會議長、「立委」、台南縣長。

在朱立倫看來，這都不算什麼，他曾經說：「媽媽家族算是政治世家，但我是外孫，不是內孫；爸爸當過三屆縣議員，但我是次子，不是長子；岳父當過省議員、台南縣長與『立委』，但我是女婿，不是兒子。我的從政，是多重偶然組成的。」

台灣知名政治評論員陳文茜評價朱立倫所謂的「政治世家」並不是多麼名副其實——家族長輩的職位大多